Решение № 2-303/2018 2-303/2018 (2-3251/2017;) ~ М-2586/2017 2-3251/2017 М-2586/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-303/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-303/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Андроновой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением и обязании администрацию г. Канска предоставить жилое помещение на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что на основании протокола № 5 заседания жилищной комиссии администрации г. Канска от 31.05.2002 г. матери истца ФИО1- ФИО2, на состав семьи из двух человек, было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>. Совместно с матерью в квартиру был вселен несовершеннолетний ФИО1, ФИО3 была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в силу своего несовершеннолетнего возраста в жилом помещении зарегистрирован не был, однако был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя на условиях социального найма. В 2003 г. ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Приговором Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден к лишению свободы. На день вынесения приговора ФИО1 проживал с матерью по адресу: <адрес>. В 205г. истец освободился из мест лишения свободы, вернулся к постоянному месту проживания по адресу: <адрес>, однако квартира была занята другими людьми. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был вселен и зарегистрирован ФИО4 Сам ФИО1 был вынужден поселиться у своей тети ФИО5 по адресу: <адрес>. В 2005г. ФИО1 вновь был осужден к лишению свободы, освободился в 2009г. и стал проживать с тетей по адресу: <адрес>. За период с 2005 г. по 2009 г. ФИО5 обращалась в администрацию г. Канска, чтобы ФИО1 вернули квартиру по адресу: <адрес>, после чего, через семь месяцев, ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности г. Канска, общей площадью 13,1 кв.м., состоящее из одной комнаты. Постановлением администрации г. Канска от 02.05.2012г. № помещение по адресу: <адрес> отнесено к маневренному фонду. В 2016г. ФИО1 обратился в Канский горсуд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, в последующем изменив требования на признание права социального найма. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано, встречные требования администрации г. Канска о признании ФИО1 неприобретшим права пользования жилым помещением и обязании освободить жилое помещение удовлетворены. Указанным решением суд подтвердил факт законности вселения и проживания ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена его матери на законных основаниях администрацией <адрес>. Также суд установил, что ФИО1 приобрел право пользования на условиях социального найма квартирой расположенной по адресу: <адрес>. При этом отсутствие регистрации ФИО1 в указанной квартире не свидетельствует о не приобретении права пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку добровольно от прав на квартиру ФИО1 не отказывался, в судебном порядке утратившим право пользования не признавался, право пользования спорной квартирой на условиях социального найма не утратил. В связи с чем, истец ФИО1, просит признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением, признать за ним право на внеочередное обеспечение на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящееся в административных границах города Канска, отвечающее установленным требованиям и обязать администрацию г. Канска предоставить вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящееся в административных границах города Канска, отвечающее установленным требованиям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы представляет ФИО6, на основании нотариальной доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО7 исковые требования не признала, суду пояснила, что постановлением администрации г. Канска № 1274 от 24.06.2003 г. несовершеннолетнему ФИО8 был назначен попечитель и закреплено право пользования жилым помещением по адресу <адрес> настоящее время постановление утратило силу, поскольку ФИО8 достиг совершеннолетия.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца ФИО6, представителя администрации г. Канска ФИО7, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (намодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жиле помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23 июня 1995 года № 8-П, временное не проживание лица в жилом помещении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (п. 5 Постановления).

Положениями пункта 32 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании протокола № 5 заседания жилищной комиссии администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из двух человек выделена комната по адресу: <адрес>. Решение жилищной комиссии - прописать ФИО2 по адресу: <адрес>54 (л.д.7).

Постановлением администрации г. Канска от 24.06.2003 г. № 1274 попечителем над несовершеннолетним ФИО1 назначена ФИО5, в связи с тем, что мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО9 уклоняется от его воспитания. Согласно п.2 указанного постановления за несовершеннолетним ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 54 (л.д.10).

Согласно выписки из домовой книги от 06.12.2017г. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1 (л.д.12).

Согласно выписки из домовой книги от 07.12.2017г. по адресу: <адрес> 04.12.2003г. постоянно зарегистрирован ФИО4, который 17.03.2011г. выписан в КГБУСО «Тинской ПНИ» (л.д.8).

Согласно информации КУМИ г. Канска от 29.11.2017 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 11,9 кв.м., жилой площадью 11,9, количество комнат 1, значится в реестре муниципальной собственности <адрес> (л.д.9).

В 2006 году ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, у своей тети Балтрушайтене, Л.Н. (родной сестры его матери ФИО2), что подтверждается показаниями Балтрушайтене, Л.Н., допрошенной в качестве свидетеля, которая пояснила, что ФИО8, будучи несовершеннолетним проживал с матерью ФИО2 по адресу <адрес>54, после смерти ФИО2 он жил с ней по <адрес>, в дальнейшем ФИО8 прописали в <адрес>,

По сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ранее был зарегистрирован по адресу <адрес> –точной датой регистрации и снятия отдел не располагает.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма на названное жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано в полном объеме. Указанным решением частично удовлетворены встречные требования администрации г. Канска. Суд решил: признать ФИО1 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности на ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному решению установлен факт законности вселения и проживания ФИО1 в квартире по <адрес>, которая была предоставлена администрацией г. Канска его матери ФИО2 на законных основаниях, что подтверждается протоколом № заседания жилищной комиссии от 31.05.2002г. Далее установлено, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 приобрел право пользования на условиях договора социального найма однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, суд отмечает, что отсутствие регистрации ФИО1 в указанной квартире не свидетельствует о не приобретении права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Поскольку добровольно от прав на квартиру ФИО1 не отказывался, в судебном порядке утратившим право пользования не признавался, право пользования спорной квартирой на условиях социального найма не утратил. Нарушение жилищных прав ФИО1 может быть восстановлено путем предоставления ему во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, квартиры, равнозначной ранее занимаемой.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, с учетом положений ст. 61 ГК РФ, суд полагает, что требование истца о признании за ним права на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях социального найма подлежит удовлетворению, поскольку данное обстоятельство подтверждено решением Канского городского суда от 11.05.2017 г.

А поскольку постановлением администрации г. Канска от 05.05.2012 г. жилое помещение № 54 по адресу <адрес> подлежит отнесению к специализированному фонду жилых помещений маневренного фонда, то администрация обязана предоставить истцу на условиях социального найма иное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящимся в пределах г. Канска, отвечающее установленным требованиям.

Вместе с тем, суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением, поскольку данный вопрос решается в административном порядке, что не лишает истца возможности обратиться с соответствующим заявлением в администрацию г. Канска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением и обязании администрацию г. Канска предоставить жилое помещение на условиях социального найма –удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях социального найма.

Обязать администрацию г. Канска предоставить ФИО1 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящимся в пределах г. Канска, отвечающее установленным требованиям.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья К.Г. Теплякова