Решение № 2А-7078/2021 2А-7078/2021~М-4490/2021 М-4490/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-7078/2021

УИД 45RS0026-01-2021-009965-82

Дело № 2а-7078/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.07.2021 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пеней,

установил:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 3392 руб. 10 коп., из них: недоимка по транспортному налогу в сумме 2856 руб., пени по транспортному налогу в сумме 536 руб. 10 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлены требования:

от 23.12.2016 № 36037 об уплате в срок до 02.03.2017 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 714 руб., пеней по транспортному налогу в сумме 5 руб.

от 03.04.2017 № 8529 об уплате в срок до 23.05.2017 пени по транспортному налогу в сумме 1503 руб. 18 коп.,

от 16.02.2018 № 13199 об уплате в срок до 11.04.2018 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 714 руб., пеней по транспортному налогу в сумме 14 руб. 18 коп.

от 01.02.2019 № 5748 об уплате в срок до 27.03.2019 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 714 руб., пеней по транспортному налогу в сумме 10 руб. 80 коп.

от 12.02.2020 № 46203 об уплате в срок до 07.04.2020 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 714 руб., пеней по транспортному налогу в сумме 10 руб. 63 коп.

В абзаце втором пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации содержится указание на то, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Последним днем обращения налогового органа к мировому судье за взысканием недоимки, пеней по требованиям от 23.12.2016 № 36037, от 03.04.2017 № 8529, от 16.02.2018 № 13199, от 01.02.2019 № 5748, от 01.02.2019 № 5748 являлось 27.09.2019, по требованию от 12.02.2020 № 46203 является 07.10.2023.

29.05.2020 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, пеней.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области от 01.06.2020 в принятии заявления ИФНС России по г. Кургану о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, пеней отказано, в связи с пропуском налоговым органом процессуального срока для подачи заявления.

Апелляционным определением судьи Курганского городского суда Курганской области определение мирового судьи судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области от 01.06.2020 оставлено без изменения.

Налоговый орган обратился 11.05.2021 в Курганский городской суд Курганской области с административным исковым заявлением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного

В абзацем втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от27.09.2019 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в речении шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, и прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Применение в данном случае по аналогии положений абзаца второго пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и исчисление шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которое в рамках настоящего дела не выносилось.

Доводы административного истца о том, что сумма, подлежащая взысканию, превысила 3000 руб. от требования от 12.02.2020 № 46263, следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье истек 07.10.2020, отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Е.М. Шалютина