Решение № 2-60/2020 2-60/2020(2-908/2019;)~М-838/2019 2-908/2019 М-838/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-60/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Воронежской области 6 февраля 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Кривякиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка, об установлении местоположения смежной границы между земельными участками в координатном описании характерных точек,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, указывая на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>. В собственности ответчика находится смежный земельный участок с кадастровым №..., расположенный по адресу: <.......>. Весной 2019 года ответчик самовольно сломал забор, разделяющий их участки. После этого, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ ее земельного участка с земельным участком ответчика. Площадь взаимного наложения участков составляет 51 кв.м. Также было установлено, что местоположение границ её земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствуют их фактическому местоположению на местности. По местоположению учтенных границ ее земельный участок расположен в другом кадастровом квартале на расстоянии около 249 м. на юго-восток от места его фактического расположения. Полагая, что указанными обстоятельствами нарушены её права собственника земельного участка, ФИО1 просила суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ этого земельного участка; установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>, в определенном координатном описании характерных точек.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 09.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Рамонского муниципального района Воронежской области / л.д. 179 – 180/.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила свои исковые требования и в итоге просила суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>; исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>; установить местоположение смежной границы между земельным участком с кадастровым №..., расположенным по адресу: <.......>, и земельным участком с кадастровым №..., расположенным по адресу: <.......>, в следующем координатном описании характерных точек: т.6 Х 549186.26 Y 1300816.58, т.7 Х 549187.24 Y 1300822.31, т.8 Х 549184.23 Y 1300822.85, т.9 Х 549178.62 Y 1300824.15, т.10 Х 549177.60 Y 1300818.32.

Истец ФИО1 о времени и месте судебных заседаний извещалась надлежащим образом, однако в судебные заседания не являлась.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, но в ходе рассмотрения дела уточненные исковые требования своего доверителя поддержала, просила суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебных заседаний извещался надлежащим образом, в судебные заседания не являлся, воспользовался правом, предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ вести свои дела в суде через представителя.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФИО4 о времени и месте судебного заседания был извещён, в судебное заседание не явился, но в ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 не признал, сомневаясь в их обоснованности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Росреестра по Воронежской области о времени и месте судебных заседаний было извещено, просило суд рассматривать дело в отсутствие его представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Воронежский областной Земкадастр», администрация Рамонского муниципального района Воронежской области о времени и месте судебного заседания были извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля была допрошена ФИО5, пояснившая суду, что ответчику и его представителю ФИО4 достоверно было известно, где находится смежная граница между участком ответчика и участком ее сестры ФИО1, но все же ФИО4 начал самовольно использовать часть земельного участка ФИО1, складировал на нем мусор, сжег часть вещей, хранившихся в сарае сестры.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В ст. 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В период проведения кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика с апреля по июль 2019 г. правовое регулирование землеустройства определялось наряду с Земельным кодексом Российской Федерации (ред. от 25.12.2018) (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 18.06.2001 года (ред. от 31.12.2017) N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее – Закон "О землеустройстве"), Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон "О кадастровой деятельности"), Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон "О государственной регистрации недвижимости"), иными нормативными актами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Положениями п.п. 2, 3, 11 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688, определено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

В п. 4 ст.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" закреплено, что кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям частей 8 – 10 ст. 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 8.1, п. 8.2, п. 9.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996) собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Пунктами 11; 12; 14 – 14.4 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) предусмотрено, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично", с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам).

Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

В силу положений п.п. 3 п.1; п.п. 4 п.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 717 кв.м. с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......> /л.д. 81 – 88/.

В собственности ответчика ФИО2 находится смежный земельный участок с кадастровым №..., расположенный по адресу: <.......>л.д. 67 – 72/.

С весны 2019 года между сторонами стали возникать конфликтные ситуации, обусловленные межевым спором. В августе 2019 г. в ходе проведения кадастровых работ ФИО1 было выявлено, что местоположение границ её земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>, по сведениям ЕГРН не соответствует их фактическому местоположению на местности. По сведениям реестра недвижимости ее земельный участок расположен в другом кадастровом квартале на расстоянии около 249 м. на юго-восток от места его фактического расположения. Кроме того, было выявлено пересечение фактических границ ее земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>, принадлежащего ФИО2 Площадь взаимного наложения участков составила 51 кв.м./л.д. 13; 35 – 38/.

Сведения о местоположении границ земельного участка общей площадью 921 кв.м. с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>, внесены в ЕГРН на основании: межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границы и площади указанного земельного участка / л.д. 138 – 152/. В основу межевого плана были положены подготовленные этим же кадастровым инженером: проект границ земельного участка /л.д.108/, схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением администрации Рамонского муниципального района № 450и от 02.07.2019 г./л.д.110 – 114/.

Пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым №..., принадлежащего ФИО1, с границами земельного участка с кадастровым номером 36:25:1900002:484, принадлежащего ФИО2 /л.д. 36 – 37/, образовалось в результате ряда грубейших нарушений действующего законодательства, допущенных при производстве кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым №..., лицом, проводившим кадастровые работы.

В частности, при производстве кадастровых работ с указанной в межевом плане целью – уточнением местоположения и площади размежевываемого земельного участка кадастровым инженером не были выполнены нормативные требования: ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности", ч.3 ст. 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости" об обязательном согласовании местоположения границ этого земельного участка; п. 8.1, п. 8.2, п. 9.1 Инструкции по межеванию земель; пунктов 11 – 12; 14 – 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства об извещении собственников смежных земельных участков о времени проведения межевых работ, об установление границ земельного участка на местности в их присутствии, а также требования ч. 10 ст. 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости" о порядке определения местоположения границ земельного участка при условии отсутствия сведений о границах земельного участка.

При осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО2, кадастровым инженером не было принято во внимание, что на территории смежного земельного участка с кадастровым №..., отделенного от размежевываемого земельного участка ограждением, имеется жилой дом, хозяйственные постройки (сарай), что очевидно указывало на нахождение участка в индивидуальной собственности и активном землепользовании.

При таких обстоятельствах соблюдение процедуры согласования местоположения смежной границы было обязательным, поскольку межевание земельного участка ответчика очевидно затрагивало права и интересы смежного землепользователя.

Тем не менее, никаких мер по согласованию местоположения смежной границы земельных участков сторон в ходе выполнения кадастровых работ принято не было.

В итоге площадь земельного участка с кадастровым №..., принадлежащего ФИО2, подлежащая увеличению в результате перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, частично была увеличена за счет земельного участка, находящегося в собственности ФИО1

Как следует из плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, принадлежащего ФИО1, смежная граница между участками сторон в спорной части имеет следующее координатное описание : т.6 Х 549186.26 Y 1300816.58, т.7 Х 549187.24 Y 1300822.31, т.8 Х 549184.23 Y 1300822.85, т.9 Х 549178.62 Y 1300824.15, т.10 Х 549177.60 Y 1300818.32./л.д. 188/.

Поскольку данное местоположение границы определено с учетом положений ч. 10 ст. 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости", суд считает возможным в спорной части установить местоположение смежной границы между земельными участками сторон в указанном координатном описании.

Таким образом, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку сведения о своих судебных расходах сторонами суду в полном объеме не представлены, вопрос о распределении понесённых сторонами расходов, суд счёл возможным рассмотреть отдельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: <.......>.

Установить местоположение границы между земельным участком с кадастровым №..., расположенным по адресу: <.......>, и земельным участком с кадастровым №..., расположенным по адресу: <.......>, в следующем координатном описании характерных точек: т.6 Х 549186.26 Y 1300816.58, т.7 Х 549187.24 Y 1300822.31, т.8 Х 549184.23 Y 1300822.85, т.9 Х 549178.62 Y 1300824.15, т.10 Х 549177.60 Y 1300818.32.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2020 г.