Решение № 2А-1-1494/2024 2А-1494/2024 2А-1494/2024~М-1471/2024 М-1471/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-1-1494/2024

Дело №2а-1-1494/24

УИД 64RS0010-01-2024-002613-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2024 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Савельевой К.С.,

с участием прокурора Калининой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по административное исковое заявление Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес>» о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта,

установил:

Вольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес>» (далее - МАОУ «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес>) о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательной организации были выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно в филиале МАОУ «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес> в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует оснащение объекта (территории) системами видеонаблюдения, отсутствует оборудование на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения.

Так как, несмотря на внесенное в адрес начальника Управления образования и спорта администрации Вольского муниципального района <адрес> представление об устранении указанного нарушения закона, нарушения законодательства устранены не были, прокурор просит обязать ответчика обеспечить исключение бесконтрольного пребывания посторонних лиц в филиале МАОУ «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес> в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, путем установки видеонаблюдения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.

Ответчик - МАОУ «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя и указал, что выполнение требуемых прокурором работ по устранению выявленных нарушений планируется на октябрь-ноябрь 2024 года.

Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 271-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах: гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании пункта 5 части 1 статьи 9 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу положений пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающегося включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 этого же закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Судом установлено, что Вольской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных учреждений Вольского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в филиале МАОУ «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес> в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует оснащение объекта (территории) системами видеонаблюдения, отсутствует оборудование на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения.

В соответствии с пунктом 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года №1235, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержанию их в исправном состоянии.

Согласно пункту 23 Требований в отношении объектов 2-й категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 Требований, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Анализируя вышеизложенные нормы закона в их совокупности, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес>» о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес>» обеспечить исключение бесконтрольного пребывания посторонних лиц в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр № «Созвездие» <адрес>» в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, путем установки видео наблюдения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года