Решение № 2А-204/2021 2А-204/2021~М-77/2021 А-204/2021 М-77/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-204/2021

? Дело №а- 204/2021

УИД 22RS0№-80


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 марта 2021 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жукова В.А.

при секретаре Сычевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации «<адрес> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «ФИО1 <адрес> о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска ссылается на то, что решение о государственной регистрации Краевой общественной организации «<адрес> принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес>. Сведения об организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации изменений в учредительные документы общественного объединения, а также в наименование <адрес>, с указанием нового полного наименования – Региональная общественная организация «ФИО1 <адрес>.

В нарушение абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «<адрес> не предоставлены отчеты об объеме денежных средств или иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Административным истцом в адрес руководящего органа административного ответчика вынесено письменное предупреждение, где установлен срок для устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено до настоящего времени.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Региональная общественная организация «ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес>, Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В силу ч.4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Краевая общественная организация <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Краевой общественной организации <адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном собрании членов общественной организации принято решение об изменении наименования общественной организации на Региональная общественная организация «ФИО1 <адрес>» <адрес>» (л.д. 13).

Указанные изменения в учредительных документах зарегистрированы Управлением ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение, в числе прочего, обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Региональной общественной организацией «ФИО1 <адрес> сведения предусмотренные абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ за 2019 год не предоставлялись.

Предупреждение, направленное административным истцом в адрес административного ответчика, в котором установлен срок устранения выявленных нарушений требований Федерального закона №82-ФЗ – до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-ОО, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу, о нарушении ответчиком обязанности ежегодного представления требуемого отчета.

Поскольку установленные судом нарушения являются основанием для прекращения деятельности Общественной организации в качестве юридического лица, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию (№) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Региональной общественной организации (№ №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд <адрес>.

Судья Жуков В.А.