Постановление № 5-32/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-32/2024

Дело №

(УИД №)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 мая 2024 года с.Калтасы РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Мухаметнасыпова А.Р., рассмотрев в помещении Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан, по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, ИНН № ОГРН № находящегося по <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ГБОУ <данные изъяты> коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по <адрес> выявлены нарушения ст.ст.2, 11, 17, 28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания», раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.3.3, п.2.4.6.1, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.5, 2.7, 2.9, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: первичная обработка (чистка и мытье) корнеплодов (свекла, морковь, лук, картофель) и вторичная обработка овощей фактически осуществляется в цехе сырой продукции в имеющейся одной производственной раковине, вторая рядом стоящая производственная раковина не имеет подводки холодной и горячей воды, не подсоединена к канализационной сети. Пищеблок образовательного учреждения не оснащен зоной по первичной обработке корнеплодов и овощей с оборудованием в указанной зоне двухсекционной моечной производственной ванны для первичной обработки немытых грязных овощей, что свидетельствует об отсутствии необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима в производственном сыром цехе пищеблока и об отсутствии условий для производства продукции общественного питания гарантированного качества, что представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью детей и сотрудников образовательного учреждения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Тем самым ГБОУ <данные изъяты> коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной не явилась, заявлением просит рассмотреть дело без ее участия.

От начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО3 потупило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просит применить меру административного наказания в виде приостановления деятельности по первичной обработке корнеплодов и овощей в производственном сыром цехе в пищеблоке учреждения по <адрес> на срок 90 суток с момента временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, проверив представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.ст.11, 17, 28 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2.3.3, п.2.4.6.1, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно п.п.2.5, 2.7, 2.9, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием. Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

В соответствии с таблицей 6.18 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для первичной обработки овощей необходим овощной цех, либо зона первичной обработки овощей с наличием моечных ванн, для вторичной обработки овощей также необходимо оборудование моечными ваннами.

Факт совершения ГБОУ <данные изъяты> коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., решением № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, судья квалифицирует действия юридического лица по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вышеуказанное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работников учреждения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности по первичной обработке корнеплодов и овощей в производственном сыром цехе (очищение и мытье сырых немытых овощей) в пищеблоке, расположенного в здании ГБОУ <данные изъяты> коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по первичной обработке корнеплодов и овощей в производственном сыром цехе (очищение и мытье сырых немытых овощей) в пищеблоке, расположенном в здании ГБОУ <данные изъяты> коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по <адрес> сроком на 70 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 13.20 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего постановления направить в Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Мухаметнасыпова