Решение № 2-224/2017 2-224/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-224/2017

Дело № 2-224/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2017 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Федотовой М.В.,

при секретаре Сивкове Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о взыскании с МОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 17030руб. и компенсации морального вреда в суме 5000руб. Требования мотивированы тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в период очередного отпуска выезжала на отдых в Севастополь. По приезду из отпуска обратилась к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно с предоставлением всех необходимых документов, при этом до настоящего времени компенсация расходов ей ответчиком не выплачена. Моральный вред связывает с тем, что она неоднократно обращалась за выплатой стоимости проезда, при этом, испытывала переживания, беспокойство, тратила время на поездки.

В судебное заседание ФИО1 настаивала на иске.

Представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> ФИО2 с иском согласилась частично, выразила несогласие в части требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав стороны, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно положениям ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в ст. 33 Закона РФ от 19.002.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Порядок оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, работающим в организациях, финансируемых из бюджета МР «Корткеросский» регулируется утвержденным Постановлением администрации МР «Корткеросский» от 29.09.2006 № 758, разработанным в соответствии с решением Совета МО «Корткеросский район» от 27.12.2004 № 9 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Корткеросского района», решением Совета МР «Корткеросский» от 27.03.2012 №V-14/10 «О внесении изменений в решение Совета МР «Корткеросский» от 27.12.2004 № 9 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Корткеросского района».

П. 10 Порядка предусмотрено, что выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов.

В соответствии с пп. 8, 9 и 11 Порядка компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорых фирменных поездов, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

При отсутствии, в том числе утере проездных документов компенсация назначается и выплачивается по наименьшей стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно кратчайшим путем (на основании справки транспортной организации о наименьшей стоимости проезда) только при наличии документов, подтверждающих пребывание работника в месте использования отпуска (справки, подтверждающие пребывание в месте использования отпуска, счета гостиниц, отрывной талон к санаторно-курортной, туристической путевке, иные подтверждающие документы). Наименьшая стоимость проезда определяется как стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда, а при отсутствии на данном направлении сообщения скорых поездов - стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1, состоящая в трудовых отношениях с МОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>, в период ежегодного трудового отпуска с <дата> по <дата>, согласно предоставленным проездным билетам, выезжала в отпуск по направлению: «<адрес> – Сыктывкар–Москва-Симферополь-Севастополь-Симферополь-Москва-Сыктывкар-<адрес>».

<дата> работодателю ФИО1 предъявлено заявление об оплате проезда к месту отдыха и обратно, а также сдан авансовый отчет б/н, утвержденный руководителем учреждения, на сумму 17030руб., к отчету приложены проездные документы, а именно: автобусный билет Сыктывкар - <адрес>, авиа билеты Сыктывкар – Москва - Сыктывкар, авиабилет Москва – Симферополь - Москва, справка о стоимости проезда на автобусе <адрес>-Сыктывкар.

Документов, подтверждающих проезд до г. Севастополь суду не представлено, как пояснила истец, в связи с тем, что аэропорт находится в г. Симферополь. Оплату проезда до г. Севастополь истец ко взысканию не заявляла.

С представленным расчетом истца по льготному проезду к месту отдыха и обратно на сумму 17030 руб. по направлению «<адрес> – Сыктывкар–Москва-Симферополь-Москва-Сыктывкар-<адрес>», представитель ответчика согласилась.

Суд считает, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> нарушены права истца при невыплате ей компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, поскольку по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в гл. 50 ТК РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях.

К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Возлагая обязанность компенсации проезда к месту отдыха и обратно на всех работодателей, как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья.

С учетом изложенного, суд считает требование ФИО1 в указанной выше части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Оценив обстоятельства дела, характер нравственных страданий работника в связи с задержкой выплаты по льготному проезду к месту отдыха и обратно, степень вины работодателя, суд, с учетом принципа разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истицы с ответчика 200 руб. в счет компенсации морального вреда, установив, что заявленная сумма (5000 руб.) является явно завышенной.

Ст.103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

В связи с удовлетворением требований истца, суд взыскивает с ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 681рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 17030руб., компенсацию морального вреда в размере 200 руб.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в доход бюджета МР «Корткеросский» государственную пошлину в сумме 681 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Корткеросский районный суд РК в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья - М.В. Федотова

Решение в окончательной форме изготовлено: 15.05.2017.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>