Решение № 2А-3692/2024 2А-3692/2024~М-2002/2024 М-2002/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-3692/2024

№ 2а-3692/2024

03RS0017-01-2024-003219-70

категория дела 3.180


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

с участием помощника прокурора г. Стерлитамак РБ Конаревой О.Н.,

при секретаре Садыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ ФИО1 обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут на период установления административного надзора, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков на период установления административного надзора; запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 17 мая 2023 года по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Подлежит освобождению 16 мая 2025 года. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 21 УФСИН России по РБ ФИО3 иск поддержал.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора г. Стерлитамак РБ Конаревой О.Н., указавшей на отсутствие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку последний не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, исследовав материалы дела, считает необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 17 мая 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 июля 2023 года приговор Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 17 мая 2023 года в отношении ФИО2 изменен, в его действиях установлено наличие опасного рецидива. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ, характеризуется положительно, подлежит освобождению 16 мая 2025 года.

Постановлением Стерлитамакского городского суда РБ от 25 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ по приговору Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 17 мая 2023 года - отказано.

На дату рассмотрения настоящего административного искового заявления сведений о поступлении жалобы на постановление от 25 марта 2024 года в системе ГАС–Правосудие не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7 статьи 270 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен срок обращения с таким заявлением.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения 16 мая 2025 года, в удовлетворении ходатайства ФИО2 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ отказано, соответственно на день подачи иска ФИО2 не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, следовательно вопрос административных ограничений, устанавливаемых одновременно с административным надзором, поставлен перед судом преждевременно.

Прим таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Э.Р.Кузнецова