Решение № 2А-1121/2021 2А-1121/2021~М-680/2021 М-680/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1121/2021

№

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Наро-Фоминского городского суда Московской области Даценко Д.В., при секретаре Мурадян А.Т., рассмотрел административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, заинтересованное лицо администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, о признании незаконным решения об отказе в признании семьи нуждающейся в жилом помещении,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1. Признать нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1. Возложить на Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области обязанность принять семью ФИО1 в подпрограмму «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа с заявлением о признании её семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждённой администрацией Наро-Фоминского городского округа.

Все члены семьи Административного Истца являются переселенцами и в ДД.ММ.ГГГГ году покинули <данные изъяты>, переехав по программе переселения соотечественников в <адрес>.

Не имея в собственности жилья, они были зарегистрированы - Административный Истец с супругом в <адрес> у своих друзей, не имеющих с ними родственных и семейных отношений, а брат Административного Истца - в р.<адрес> у знакомой - ФИО2 (выписки из домовых книг прилагаются).

Письмом Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Административному Истцу было отказано в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа послужили те обстоятельства, что по адресу места регистрации Административного Истца ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован её брат — ФИО8 Факт регистрации по месту жительства <адрес> был рассмотрен комитетом по управлению имуществом как намеренное действие, которое привело к ухудшению жилищных условий молодой семьи. Вместе с тем, Административным Ответчиком не было учтено, что ФИО8 был выписан из квартиры, где проживал ранее и не был собственником этой квартиры, по настойчивой просьбе собственника жилья - матери-одиночки - ФИО2, которая намеревалась выставлять квартиру на продажу.

Истец полагает, что факт регистрации ФИО8 в квартире, принадлежащей на праве собственности друзьям заявителя, не являющихся для Административного Истца родственниками или членами семьи, не может влечь за собой для молодой семьи правовых последствий, поскольку регистрация гражданина в жилом помещении является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Одна только регистрация не является основанием для возникновения права собственности на жилое помещение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на административном иске настаивала, просила его удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика – Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, по доверенности ФИО9, в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что основанием для отказа послужила регистрация ФИО8 в квартир, где проживала ФИО1 с супругом, таким образом он ухудшил жилищные условия молодой семьи.

Представитель заинтересованного лица – администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, по доверенности ФИО10 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы высказанные представителем Комитета.

Суд, выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

С 01.01.2017 в Московской области реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 г. № 790/39. В рамках Подпрограммы действуют «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома» (далее - Правила).

Согласно п. 5 раздела II приложения № 1 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Жилище» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области №2958 от 10.10.2017 г. для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет нуждающихся в жилье осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно п. 1 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой правообладателем квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО3 (л.д.15).

Согласно копии паспорта гражданина РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.41-43).

Согласно копии паспорта гражданина РФ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, последний ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.44-46).

Согласно копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак (л.д.47).

Согласно копии выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО8 (л.д.48-49).

Согласно копии справки о наличии гражданства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с частью седьмой ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», на основании решения начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ На момент приобретения гражданства ФИО1 являлась гражданкой <данные изъяты> (л.д.53).

Согласно копии справки о наличии гражданства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с частью седьмой ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», на основании решения начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ На момент приобретения гражданства ФИО5 являлся гражданином <данные изъяты> (л.д.52).

Согласно копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 приобрел у <данные изъяты> однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> (л.д.55-60).

Таким образом, истец ФИО1 и ее супруг ФИО5 проживают совместно с собственником квартиры ФИО3

Таким образом, исходя из ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, истец ФИО1 и собственник квартиры не являются членами одной семьи, а следовательно семья ФИО1, согласно п. 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, является нуждающейся в жилых помещениях.

Довод представителя Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о том, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи ФИО1 был намеренно ухудшен после регистрации по месту жительства ФИО8, судом не принимается, так как независимо от этого истец не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она и ее семья проживает, а поэтому должна быть признана нуждающейся даже в случае если площадь жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

Кроме того, семья истца не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах отказ Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в признании семьи истца нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы является незаконным и противоречащим п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Суд так же приходит к выводу, что администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области обязана признать семью истца нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, заинтересованное лицо администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, о признании незаконным решения об отказе в признании семьи нуждающейся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1.

Включить семью ФИО1 в подпрограмму «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы, в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Жилище» Наро-Фоминского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья