Решение № 2-2866/2017 2-2866/2017~М-2894/2017 М-2894/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-2866/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2017 года

(с учетом выходных дней)

Дело № 2-2866/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Пакшиной И.А.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – ООО «Комфорт») о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является муж ФИО2 – ФИО4

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает в указанном жилом помещении на основании договора найма.

С 2009 года по настоящее время в доме происходят залития квартир из-за неудовлетворительного состояния кровли. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Комфорт». Согласно письму Комитета по жилищной политике г. Мурманска в адрес ООО «Комфорт» направлено требование о выполнении работ по текущему ремонту кровли в районе подъезда № 2 и квартир №, №, входной группы подъезда № 2, восстановлению целостности штукатурного слоя вентиляционных шахт и кирпичной кладки со стороны главного фасада в районе оконного блока квартиры №. Однако до настоящего времени вышеуказанные работы не выполнены.

Просили обязать ООО «Комфорт» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие помещений квартир №, № и лестничной клетки 2 этажа во втором подъезде дома № по проезду *** в городе Мурманске; обязать ООО «Комфорт» организовать и обеспечить выполнение работ по косметическому ремонту второго подъезда дома № на проезде *** в городе Мурманске; обязать ООО «Комфорт» организовать и обеспечить выполнение ремонтных работ по восстановлению целостности штукатурного слоя главного фасада дома № на проезде *** в городе Мурманске в районе оконного блока квартиры №; обязать ООО «Комфорт» организовать и обеспечить выполнение ремонтных работ по восстановлению крыльца второго подъезда дома № на проезде *** в г.Мурманске.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 требования о возложении на ответчика обязанности организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие помещений квартир №, № и лестничной клетки 2 этажа во втором подъезде дома № на проезде *** в г.Мурманске не поддержали ввиду проведения ответчиком указанных работ до судебного заседания. На остальных исковых требованиях настаивали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме, представила письменные возражения на исковое заявление, в котором указала, что ответчик осуществляет не управление многоквартирным домом № по проезду *** в городе Мурманске, а оказывает услуги по содержанию и аварийному обслуживанию общего имущества многоквартирного дома на период до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у юридического лица, определенного по результатам открытого конкурса или на основании решения общего собрания собственников помещений. Также пояснила, что в настоящее время работы по локальному ремонту кровли в районе квартир №, № и лестничной клетки подъезда № 2, а также работы по ремонту крыльца подъезда № 2 выполнены.

Представитель третьего лица МКУ «НФУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение относительно заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из материалов дела следует, что с 01 июля 2017 года на основании постановления Администрации города Мурманска от 29 июня 2017 года №2115 «О передаче во временное содержание, аварийное обслуживание общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск» обслуживание многоквартирного дома № по проезду *** в городе Мурманске осуществляет ООО «Комфорт» на период возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у юридического лица, определенного по результатам открытого конкурса, или на основании решения общего собрания собственников помещений. 01 июля 2017 года между ООО «Комфорт» и МКУ «Новые формы управления» заключен договор на обслуживание многоквартирного дома № по проезду *** в городе Мурманске.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора обслуживающая организация в период с 01 июля 2017 года до возникновения обязательств по обслуживанию многоквартирного дома у юридического лица, определенного на основании решения общего собрания собственников помещений или выбора собственниками помещений иного способа управления, либо до возникновения обязательств по управлению многоквартирном домом у управляющей организации, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75, за плату обязалась оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме определен в Приложении № 1 к договору (п. 2.2 Договора).

Также пунктом 2.4 указанного Договора стороны определили, что под текущим ремонтом понимается комплекс работ и услуг по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а именно работы по устранению мелких повреждений и неисправностей с целью поддержанию эксплуатационных показателей многоквартирного дома.

Приложением № 1 к Договору предусмотрено, что обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома включает, в том числе, техническое обслуживание и ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с условиями вышеприведенного договора ООО «Комфорт» осуществляет обслуживание многоквартирного дома, то есть временно выполняет функции управляющей компании по оказанию за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ее муж - ФИО4 (л.д. 12).

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцы являются потребителями коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждено, что истцы неоднократно обращались в контролирующие органы с жалобами на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно письму Комитета по жилищной политике города Мурманска от 25 июля 2017 года № Щ-3917/04 19.07.2017 сотрудниками МКУ «Новые формы управления» проведено комиссионное обследование, в ходе которого установлено, что общее имущество многоквартирного дома № по проезду *** в городе Мурманске находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. В адрес ООО «Комфорт» направлено требование о выполнении работ по текущему ремонту кровли в районе подъезда № 2 и квартир №, №, входной группы подъезда № 2, восстановлению целостности штукатурного слоя вентиляционных шахт и кирпичной кладки со стороны главного фасада в районе оконного блока квартиры №.

Определением суда решен вопрос о проведении повторного комиссионного обследования состояния общего имущества многоквартирного дома № по проезду *** в городе Мурманске с целью определения необходимости и объема ремонтных работ.

Из акта № от 26 сентября 2017 года следует, по результатам обследования комиссией сделан вывод, что обслуживающей организации ООО «Комфорт» необходимо организовать и обеспечить в доме № по проезду *** в городе Мурманске выполнение следующих работ:

- текущий ремонт крыльца подъезда № 2, а именно: восстановить горизонтальность козырька, примыкание козырька к фасаду, целостность покрытия козырька, ограждение лестничного марша;

- текущий ремонт фасада в районе квартир №, №, а именно: восстановить кирпичную кладку в местах разрушения в районе квартир №, № со стороны главного фасада, восстановить штукатурный слой фасада в районе квартир №, № со стороны главного фасада;

- восстановить целостность остекления оконных рам, устранить дефекты притвора внутренней оконной рамы.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома № по проезду *** в городе Мурманске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении в полном объеме необходимых работ по проведению текущего ремонта, работ по содержанию общего имущества многоквартирного № по проезду *** в городе Мурманске в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ответчиком суду не представлено.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту - Правила).

В указанных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Невключение в перечень обязательных работ, выполняемых компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Так, в соответствии с пунктом 4.8.14. указанных Правил на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.

Также пунктом 3.2.9. Правил предусмотрено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, который включает: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 9).

Таким образом, поскольку ответчик, как обслуживающая организация, действующая в соответствии с распоряжением Администрации города Мурманска и выполняющая функции управляющей компании, обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома в объеме, указанном в иске с учетом их уточнений истцами.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется актом № от 26 сентября 2017 года, представленным МКУ «Новые формы управления».

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку истцами не определен срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить заявленные в исковом заявлении работы, суд, принимая во внимание объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, а также в целях реального исполнения судебного акта, устанавливает срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая предложенный истцом срок разумным и достаточным.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по косметическому ремонту второго подъезда дома № на проезде *** в г.Мурманске.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение ремонтных работ по восстановлению целостности штукатурного слоя главного фасада дома № на проезде *** в г.Мурманске в районе оконного блока квартиры №.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение ремонтных работ по восстановлению крыльца второго подъезда дома № на проезде *** в г.Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева