Решение № 2А-983/2018 2А-983/2018~М-883/2018 А-983/2018 М-883/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-983/2018

К делу №а - 983/ 18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре Айриян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив следующее. <адрес> путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что на сайте http://prava-moscow177.com/voditelskie-prava-v-krasnodare содержится информация о продаже водительских удостоверений. Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен. Административный истец просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда направить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по ЮФО для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое и просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу - ФИО3, будучи извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, по вопросу оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению посредством сети «Интернет», полагалась на усмотрение суда.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) закреплено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством России. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр доменных имен).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации).

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Проверкой установлено, что на сайте http://prava-moscow177.com/voditelskie-prava-v-krasnodare содержится информация о предоставлении услуги по приобретению водительских удостоверений на право управления транспортным средством без прохождения профессионального обучения на право управления транспортным средством. Вышеуказанный интернет-ресурс предлагает услуги по приобретению заведомо подложного документа, представляющего право на управление транспортным средством.

Более того, содержание указанного сайта создает условия для совершения неопределенным кругом преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ. В соответствии с п.2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Согласно информации указанной и интернет сайте http://prava-moscow177.com/voditelskie-prava-v-krasnodare, лица, приобретающие водительское удостоверение, могут передавать их для проверки сотрудникам ГИБДД.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен.

Часть 2 статьи 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд полагает требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить требование прокурора <адрес> о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://prava-moscow177.com/voditelskie-prava-v-krasnodare, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001, <адрес>) для внесения указателей страниц сайтов в единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья : подпись

Копия верна. Судья Е.Г. Бражников