Решение № 2-1672/2018 2-1672/2018~М-1528/2018 М-1528/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1672/2018

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Васильевой М.А., при секретаре Чикуновой Е.С., с участием:

представителя истца старшего помощника Прокурора Железнодорожного района города Рязани Тетериной Е.Л.,

представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани – ФИО3, действующего на основании доверенности №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района города Рязани, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО6 о возложении обязательств по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Рязани, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, обратился в суд с иском к ФИО6 о возложении обязательств по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой района была проведена проверка по факту нарушения жилищных прав несовершеннолетнего, в связи с неисполнением матерью ребенка обязательств по оформлению жилого помещения приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность. В ходе проверки установлено, что ответчик имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани (третье лицо по делу) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в размере 433 026 рублей, то есть на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи комнаты с использованием заемных средств ООО «Центральная ипотечная корпорация» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письменным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обязана оформить жилое помещение, с определением размере долей по соглашению, в общую долевую собственность свою, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. Денежные средства материнского (семейного) капитала были перечислены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение оформлено только на ФИО6 Таким образом, вышеуказанное обязательство до настоящего времени ответчиком не исполнено и жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность на несовершеннолетних детей не оформлено, что повлекло нарушение жилищных прав несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Прокурора Железнодорожного района города Рязани Тетерина Е.Л., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани – ФИО3, действующий на основании доверенности №, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 и представитель Управления образования и молодежной политики администрации г. Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Московского района г. Рязани Тетериной Е.Л., представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани – ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в дополнение к основным мерам социальной защиты устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно части 3 статьи 7 указанного Федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 10 названного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Понятие общей собственности определено в пункте 1 статьи 244 ГК РФ: имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3 стать 244 ГК РФ).

Часть 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, может находиться только в долевой собственности.

В качестве субъектов права долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала законом определены проживающие в этом помещении родители и дети. При этом право долевой собственности на такое жилое помещение имеют все проживающие в нем дети, независимо от того, с рождением какого ребенка возникло право на использование материнского (семейного) капитала, средства которого использованы при приобретении (строительстве) данного жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», которыми установлен порядок подачи и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В силу п.п. «ж» п. 13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Из материалов дела следует, что родителями несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которых прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд с настоящим иском, являются супруги ФИО1 и ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Центральная ипотечная корпорация» (займодавцем) и ответчиком ФИО6 был заключен договор целевого займа №, по условиям которого займодавец предоставил заемщику кредит в размере 433 026 рублей на приобретение комнаты, назначение – жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> стоимостью 365 000 рублей.

На основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приобрела в собственность у ФИО2 вышеуказанное имущество.

ФИО6 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 433 026 рублей.

Нотариально удостоверенным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обязалась оформить принадлежащую ей на праве собственности комнату, расположенную по адресу: <адрес> в общую долевую собственность: свою, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего, ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течении шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства материнского (семейного) капитала были перечислены на счет ООО «Центральная ипотечная корпорация» в счет погашения задолженности по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 433 026 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО6 не оформила с несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общую долевую собственность спорное жилое помещение - комнату, в связи с чем, не выполнила заверенное нотариально обязательство. Доказательств о приобретении в собственность несовершеннолетних детей другого жилого помещения не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют не об улучшении жилищных условий несовершеннолетних, а об их ухудшении, что противоречит целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В связи с тем, что нарушение ФИО6 данных ей обязательств привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних и ухудшению их жилищных условий, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ФИО6 к исполнению нотариально оформленного обязательства по оформлению комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку судом установлено, что бездействие ответчика нарушает положения 4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд считает правильным возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, путем оформления вышеуказанного жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО4 и ФИО5, и установить срок для устранения данного нарушения – два месяца с момента вступления решения в законную силу.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района города Рязани, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО6 о возложении обязательств по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность – удовлетворить.

Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материального (семейного) капитала на несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей.

Установить срок для совершения указанных действий – два месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его вынесения.

Судья -подпись- М.А.Васильева

Копия верна. Судья М.А.Васильева