Решение № 2А-1105/2021 2А-1105/2021~М-818/2021 М-818/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1105/2021

68RS0002-01-2021-001396-05
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 22 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1105/2021 по административному иску ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области, Ленинскому РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в районный отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-2058/2020 от 19.10.2020, однако исполнительное производство возбуждено не было, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Считают, что начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области в ходе совершения исполнительных действий нарушены требования Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Бездействие старшего судебного пристава нарушает права взыскателя, в связи с чем является незаконным.

Определением судьи от 01.06.2021 в качестве соответчиков по делу привлечены УФССП России по Тамбовской области и Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Тамбова ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном возражении на административный иск с требованиями не согласилась и указала, что 29.04.2021 поступивший в Ленинский РОСП г.Тамбова судебный приказ №2-2058/2020 в отношении ФИО2 передан в Октябрьский РОСП г.Тамбова для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по месту жительства должника, проживающая по адресу: ***.

Представители УФССП России по Тамбовской области и Ленинского РОСП г.Тамбова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с частями 3, 4, 7 ст.30 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом N 229-ФЗ.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Законе N 118-ФЗ, носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, взыскателем ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в апреле 2021 года в Ленинский РОСП г.Тамбова был направлен исполнительный документ – судебный приказ №2-2058/2020 от 19.10.2020 в отношении должника ФИО2 и заявление о возбуждении исполнительного производства.

29.04.2021 указанный судебный приказ с заявлением был передан в Октябрьский РОСП г.Тамбова по месту жительства должника ФИО2, проживающей по адресу: ***, что подтверждается разносной книгой (л.д.12) и постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Тамбова ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №36340/21/68023-ИП в отношении должника ФИО2 (л.д.13-15).

Таким образом, обстоятельств бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Тамбова, повлекшего нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2021

Судья Е.С. Воронцова