Решение № 2-743/2018 2-743/2018 ~ М-561/2018 М-561/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-743/2018

К делу № 2 – 743/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 10 мая 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Полевик Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – ФИО2, ФИО3, об утверждении схемы расположения земельного участка н кадастровом плане территории,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении на администрацию Ейского городского поселения Ейского района обязанности утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 761 кв.м. по <адрес> на кадастровом плане территории.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и явившегося представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Представитель ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку схема расположения земельного участка по ул. Ленина 27 г. Ейска на кадастровом плане территории разработана с нарушением требованием к образуемым земельным участкам, а также не соответствует требованиям к подготовке схемы расположения земельного участка.

Представитель ФИО2 в судебном заседании поддерживает исковые требования.

В судебном заседании установлено, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> являются: ФИО1 - квартира № (л.д.6), ФИО2 – ? доли квартиры № (л.д.7) и ФИО3 – квартира № (л.д.8).

На основании договора № от 18.10.2016 года, ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по заказу ФИО1, действующей от имени собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> (л.д.12-13,14), была подготовлена схема расположения земельного участка площадью 761 кв.м. на кадастровом плане территории (л.д.15), в утверждении которой администрацией Ейского городского поселения Ейского района было отказано, в связи с тем, что градостроительным регламентом территориальной зону Ж1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами, основной вид разрешенного использования земельного участка – «под застройку» не предусмотрен; при этом, образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, застроенных многоквартирными домами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания (л.д.16-17).

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Так, согласно ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В силу ст. 11.10 ЗК РФ, форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Будучи собственником квартиры № дома по <адрес>, ФИО1 от имени всех совладельцев помещений указанного многоквартирного дома, обратилась в адрес ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по вопросу подготовки схемы расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории.

При этом, формируемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж1- Зона застройки индивидуальными жилыми домам», градостроительным регламентом которой не предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка – «под застройку».

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в соответствии со ст.ст. 11.3, 11.9, 11.10 ЗК РФ образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах планировочной структуры, застроенных многоквартирными домами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, при этом, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные действующим законодательством, суд не усматривает оснований для возложения на администрацию Ейского городского поселения Ейского района обязанности утвердить подготовленную схему расположения земельного участка по <адрес> 781 кв.м. на кадастровом плане территории, равно как и оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – ФИО2, ФИО3, о возложении на администрацию Ейского городского поселения Ейского района обязанности утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 761 кв.м. по <адрес> на кадастровом плане территории – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 14.05.2018 года.

Председательствующий