Решение № 2А-962/2017 2А-962/2017~М-929/2017 М-929/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-962/2017

2а-962/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

06 октября 2017 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Хачатурян В.Г.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области – Макарова А.С.,

представителя ФКУ ИК<номер скрыт> ГУФСИН России по РО - ФИО1,

осужденного ФИО2, посредством видеоконференцсвязи,

при секретаре – Беляевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет, с установлением ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории, явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО2 совершил преступление, которое относится к категории тяжких, судом установлен опасный рецидив преступлений, из чего следует, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы. За время отбывания наказания ФИО2 допускал нарушения режима содержания, за что наложено <данные изъяты> взысканий, так же имеет <данные изъяты> поощрения. Содержится в отряде <номер скрыт> в обычных условиях. Был трудоустроен на должность швея швейного участка с ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен. В работах по благоустройству учреждения участие принимает не охотно, требует контроля. Отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В виду того, что осужденный имеет непогашенные и не снятые взыскания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-<номер скрыт> ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал, обосновав изложенными в нём доводами, пояснил, что преступление ФИО2 совершено в условиях опасного рецидива, что является основанием для установления административного надзора.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, так как отсутствуют основания установления административного надзора, а именно в резолютивной части приговора <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на опасный рецидив преступления, так же суду пояснил, что намерен выехать на постоянное место жительство в <адрес><адрес>.

Помощник прокурора в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным Определением Судебной коллегии по уголовным делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а так же постановление <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Согласно вышеуказанного приговора, отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством, является опасный рецидив.

В силу п.1 ч.1 и ч.5 ст.270 КАС РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд – исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, срок отбывания наказания осужденного ФИО2, назначенного приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории тяжких <данные изъяты> при опасном рецидиве преступлений, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Согласно характеристике утвержденной начальником колонии, ФИО2 ранее содержался в учреждении ФКУ СИЗО-<номер скрыт><адрес>, где за время содержания в следственном изоляторе поощрений не имел, имел одно взыскание.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ ИК<номер скрыт><адрес>. По прибытию распределён в отряд <номер скрыт>, содержится в обычных условиях содержания. Был трудоустроен на должность швея швейного участка ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ. В работах по благоустройству учреждения принимает участие неохотно, требует контроля. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, участвует в проведении занятий для осужденных в системе социально правовых знаний. на профилактическом учёте не состоит. За время отбывания наказания имеет <данные изъяты> взысканий и <данные изъяты> поощрения. Согласно приговора, материального ущерба не имеет, исполнительных листов в учреждение ФКУ ИК-<данные изъяты> не поступало. Отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. Ранее освобождался условно-досрочно, амнистия не применялась. Характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой.

Согласно рапорта старшего инспектора группы социальной защиты ФКУ ИК-<данные изъяты> - <ФИО скрыты>7, ФИО2 по освобождению намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес> что так же подтверждается пояснениями самого ФИО2

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по правилам, установленным положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административного надзора сроком на 8 лет.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая заявленные начальником ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по РО к установлению административного ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, наличие взысканий и поощрений, поведение за период отбывания наказания, который характеризуется отрицательно, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими данным о личности ФИО2, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Довод ФИО2 о том, что отсутствует основания установления административного надзора, в связи с тем, что в резолютивной части приговора Таганрогского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на опасный рецидив преступления, не может быть приняты судом во внимание, поскольку в мотивировочной части вышеуказанного приговора указано, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 на основании п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ является рецидив преступлений, являющийся в соответствии с п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ опасным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, и установить следующие административные ограничения: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить поднадзорному ФИО2, что он обязан прибыть к избранному им месту жительства; явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.Г. Хачатурян