Решение № 13-317/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 13-317/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Чехов, Московской области 16 октября 2020 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев жалобу Некоммерческого партнерства содействия в строительстве и эксплуатации жилых домой и необходимой коммунальной структуры «Угодья у леса» на постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 ч. 5 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением юридическое лицо – НП «Угодья у леса» признано виновным в том, что в нарушение ч. 14 статьи 56 Закона Московской области « О благоустройстве в Московской области» 23.06.2020 года было установлено, что на земельном участке с КН 50:31:0050414:1702 д. Кулаково, г.о. Чехов, Московской области НП «Угодья у леса» допустило не проведение обязательных мероприятий по удалению борщевика Сосновского, за что по ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном постановлении заявитель указал, что с таковым НП не согласно. 14.06.2019 года и 22.05.2020 года НП «Угодья у леса» приобрел у АО «Щелково Агрохим» гербицид «Спрут Экстра», которым опрыскивали очаги произрастания борщевика 12.05, 26.05, 10.06, 27.06, 10.07, и т.д.; в 2020 году производилось скашивание борщевика 10.06, 24.06, 17.07, 22.07 и т.д. Просит учесть неблагоприятные погодные условия, ослабившие действия химических средств, небольшой бюджет НП «Угодья у леса». Просит постановление отменить производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица – Председатель Правления НП «Угодья у леса» ФИО2 и защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области « Кодекс об административных правонарушениях Московской области» предусмотрено, что непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области « О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области предусмотрено, что правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 23.06.2020 года отделом муниципального земельного контроля управления контрольной деятельностью Администрации г.о. Чехов проведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка с КН 50:31:0050414:1702 территория НП «Угодья у леса» в районе д. Кулаково, г.о. Чехов, Московской области с фотографированием земельного участка, и по результатам осмотра составлен Акт. При этом установлено и на фотографиях запечатлено произрастание сорняка - борщевика Сосновского.

НП «Угодья у леса» представлены доказательства тому, что проводились мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского - в мае 2020 года проводилась обработка земельного участка гербицидом «Спрут», после проведение планового осмотра контролирующим органом НП произвело массивный покос сорняка.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что на момент проведения проверки контролирующим органом на земельном участке, занимаемом НП «Угодья у леса» выявлены площади зарастания борщевиком Сосновского.

Вместе с тем явствует, что НП не уклонилось от исполнения обязанности по проведению мероприятий по искоренению сорняка: обрабатывало сорняк гербицидами, производило скашивание сорняка.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, НП «Угодья у леса» ранее к административной ответственности за подобные нарушения не привлекалось, поэтому следует смягчить административное наказание и ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № АК-63\48\2020 административной комиссии № 63 городского округа Чехов от 06.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 ч. 5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении НП «Угодья у леса» - изменить: назначить НП «Угодья у леса» административное наказание – предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.