Постановление № 5-112/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-112/2019

УИД 32RS0027-01-2019-000782-32

Дело №5-112(19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, пом. III, ком. 1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 66/М 0086054 от 05 февраля 2019г., 18 декабря 2018г. поступила информация, согласно которой между ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» и гражданином Украины Г. расторгнут трудовой договор 31 июля 2018г. В УВМ УМВД России по Брянской области форма уведомления о расторжении трудового договора предоставлена 10 декабря 2018г. По делу об административном правонарушении № 856 от 24 декабря 2018г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг», в нарушение требований п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также приказа МВД России № 11 от 10 января 2018г. не уведомило в течение трех рабочих дней, то есть до 06 августа 2018г. УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с данным иностранным гражданином.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 10.01.2018г. №11 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 19 апреля 2017г. между ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» и гражданином Украины Г. заключен трудовой договор. 31 июля 2018г. трудовой договор, заключенный между ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» и гражданином Украины Г. расторгнут. В территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о расторжении трудового договора в течение трех рабочих дней, то есть до 06 августа 2018г. ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» в нарушение требований п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также приказа МВД России № 11 от 10 января 2018г., в орган миграционного учета предоставлено не было.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 66/М 0086054 об административном правонарушении от 05 февраля 2019г., в котором изложены обстоятельства дела.

Рапортом начальника ФИО2 от 18 декабря 2018г. о том, что в ходе мониторинга установлено, что работодателем ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» представлено уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Украины Г., осуществлявшим трудовую деятельность на основании вида на жительство, с нарушением срока. В действиях ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Трудовым договором от 19 апреля 2017г. № 64, заключенным между ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» и гражданином Республики Украина Г.

Приказом ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» от 31 июля 2018г. о прекращении трудового договора с гражданином Республики Украина Г.

Уведомлением о прекращении трудового договора от 31 июля 2018г. с гражданином Украины Г., поступившим в УВМ УМВД России по Брянской области 10 декабря 2018г.

Объяснениями ФИО1 от 21 января 2019г., согласно которым с октября 2017г. по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в должности генерального директора ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг». По <адрес> располагался офис ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг», где осуществлял трудовую деятельность гражданин Украины Г. на основании трудового договора № 64 от 19 апреля 2017г. в должности менеджера по работе с клиентами. 31 июля 2018г. был расторгнут указанный трудовой договор и им подготовлен приказ о прекращении трудового договора с гражданином Украины Г. приказом № 44 от 31 июля 2018г. Данный приказ был им подписан. По факту предоставления уведомления о прекращении трудового договора с нарушением срока предоставления может пояснить, что в ноябре 2018г. была проверка кадровой документации, которую по его указанию осуществляла юрист ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» К.К. После чего было установлено, что уведомление о прекращении трудового договора с Г., в УВМ УМВД России по Брянской области не направлено. Он дал поручение К.К. направить форму уведомления. На момент прекращения трудового договора с Г., в ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» осуществляла трудовую деятельность К.О. в должности специалиста кадров. В ее должностные обязанности входит кадровая работа, в том числе по направлению уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров. Почему К.О. не направила указанное уведомление в установленные законом сроки, он не знает. С 25 декабря 2018г. К.О. не работает в ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг». С требованиями миграционного законодательства, в том числе в части привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также оформления необходимой документации, о сроках подачи уведомления о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином он частично знаком, так как ведение указанных вопросов возлагал на специалиста отдела кадров ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» К.О.

Приказом ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» о приеме на работу К.О. на должность специалиста по кадрам от 07 ноября 2017г.

Трудовым договором от 07 ноября 2017г., заключенным между ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» и К.О.

Приказом ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» от 25 декабря 2018г. о прекращении трудового договора с К.О.

Объяснениями К.О. от 23 января 2019г., согласно которым с 07 ноября 2017г. по 25 декабря 2018г. она осуществляла трудовую деятельность в качестве специалиста по кадрам ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг», расположенном <адрес>. в соответствии с должностными обязанностями она, совместно с руководителями структурных подразделений определяла текущую потребность в кадрах, обеспечивала прием специалистов, их оформление в соответствии с трудовым законодательством РФ, организовывала своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, оформление командировок и других кадров; выполняла отдельные поручения своего непосредственного руководителя. В ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» в период времени с 19 апреля 2017г. по 31 июля 2017г. осуществлял трудовую деятельность гражданин Украины Г. в качестве менеджера по работе с клиентами. По факту предоставления уведомления о прекращении трудового договора с гражданином Украины Г. с нарушением срока пояснила, что ей не было известно о том, что гражданин Г. является гражданином Украины, с личным делом данного гражданина не знакомилась. Руководителем ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО1 ей не было сообщено о том, что Г. является гражданином Украины. В декабре 2018г. после того, как Г. был уволен из ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг», данный гражданин позвонил ей на телефон и попросил подготовить справку по форме 2-НДФЛ, и спросил, подавало ли ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» форму уведомления о прекращении с ним трудового договора. В тот момент, от него ей стало известно, что Г. является иностранным гражданином. После чего, по указанию генерального директора ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ФИО1 была подготовлена форма уведомления о прекращении трудового договора с указанным иностранным гражданином, и 10 декабря 2018г. предоставлена в УВМ УМВД России по Брянской области. Генеральным директором ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» ей не назначалось ведение кадрового делопроизводства такой категории граждан, как иностранные.

Уставом ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг».

Свидетельством о постановке на учет ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» в налоговом органе.

Выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг».

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ПК «ВТВ-Инжиниринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329991217611973

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова