Постановление № 5-182/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-182/2024

Дело № 5-182/2024

76RS0017-01-2024-002803-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2024 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Катышевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

Мирпазылова Бекмамата, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

05 июня 2024 года в Ярославский районный суд Ярославской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленном 04

сентября 2024 года в 15 часов 15 минут старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ярославскому району ФИО2, 04.09.2024 около 02 часов 15 минут по адресу: ЯО, ЯМР, ФАЗ М-8 Холмогоры, 257 км. нарядом ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЯО был выявлен гражданин Киргизии Мирпазылов Бекмамат. В ходе проверки было установлено, что по данным АС ЦБДУИГ гражданин прибыл на территорию РФ 09.12.2023 через КПП въезда «Домодедово» (Авио) г. Москва, с целью въезда «работа». С 09.12.2023 по 06.06.2024 оформлена временная регистрация на нахождение на территории Российской Федерации. С 07.06.2024 в подразделения по вопросам миграции гражданин Киргизии Мирпазылов Бекмамат для урегулирования своего правового статуса и оформления каких-либо документов, позволяющих законно пребывать на территории Российской Федерации, не обращался, по настоящее время разрешительных документов для пребывания (проживания) на территории РФ не оформлял. С 07.06.2024 по настоящее время разрешительных документов для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Киргизии Мирпазылов Бекмамат не оформлял. Гражданин Киргизии Мирпазылов Бекмамат понимает, что находится незаконно на территории РФ.

Таким образом, документов дающих право на пребывание на территории РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», нет, гражданин Киргизии Мирпазылов Бекмамат является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он заблаговременно обратился для продления регистрации, и ему была назначена явка в УФМС 07.06.2024, при этом в УФМС ему пояснили, что нарушения срока пребывания у него не будет. Когда он пришел в УФМС в назначенное время, в продлении регистрации отказали, так срок истек 06.06.2024, и ему посоветовали выехать из России и вновь выехать. Однако из России его не выпустили, так как у него оказалась задолженность по УФССП, о чем он не знал. У него заключен трудовой договор до 2025 года.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок временной регистрации гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 истек 06 июня 2024 года.

В тоже время, согласно пункту 5 статьи 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29.05.2014) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Договором, подписанным в г. Москве 23 декабря 2014 г.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, оформил временную регистрацию на нахождение на территории Российской Федерации до 06 июня 2024 года, а так же 03 июня 2024 года заключил трудовой договор с ФИО5 со сроком действия по 03.06.2025. В тот же день ФИО5 подано в УМВ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с ФИО1

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Мирпазылова Бекмамата за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья В.В. Востриков