Решение № 2А-67/2017 2А-67/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-67/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хомутовка Курская область «23» марта 2017 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

при секретаре Пономаревой Е.В.,

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Силакова Н.В., представителя административного истца ОМВД России по Хомутовскому району по доверенности ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №Э2а-67/2017 по административному исковому заявлению ОМВД России по Хомутовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Хомутовскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приговора Хомутовского районного суда Курской области осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка Хомутовского района от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО1, имея непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в целях предотвращения совершения новых правонарушений в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года, установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы Хомутовского района Курской области без уведомления органа внутренних дел; один раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации (л.д. 8-9).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Хомутовскому району по доверенности ФИО5 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, указанных в административном иске.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ОМВД России по Хомутовскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Как установлено п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на основании приговора Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка Хомутовского района от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-22), приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой: серия ЗП № (л.д. 11).

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение преступления средней тяжести к лишению свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, судимость по приговору Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хомутовскому району.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из материалов административного дела следует что, ФИО1, в течение года, неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и был подвергнут за совершение каждого правонарушения наказанию в виде административного штрафа, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), которые вступили в законную силу, обжалованы не были.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку ФИО1, освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, считает правильным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок два года, при определении срока административного надзора суд учитывает нестабильное противоправное поведение ФИО1 в период после освобождения из мест лишения свободы.

Каких-либо оснований для установления административного надзора на меньший срок, суд не усматривает.

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии, предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд учитывает степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, согласно которым по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, отрицательно участковым уполномоченным, как лицо, употребляющее спиртные напитки (л.д. 26,27,28), то обстоятельство, что ФИО1 не работает, а также его нестабильное противоправное поведение в период после освобождения из мест лишения свободы.

В связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (ночное время); запретить выезд за пределы Хомутовского района Курской области без уведомления органа внутренних дел; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку их установление направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что также будет способствовать его социальной адаптации.

По мнению суда, с учетом установленных по делу обстоятельств, установление ряда административных ограничений ФИО1 на период административного надзора, чрезмерными не являются, соответствуют целям и задачам административного надзора.

Суд считает правильным разъяснить ФИО1, что согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Муниципальный район «Хомутовский район» Курской области, данных о наличии оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Хомутовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок два года.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения на срок административного надзора:

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (ночное время);

-запретить выезд за пределы Хомутовского района Курской области;

-обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Муниципальный район «Хомутовский район» Курской области государственную пошлину в размере 300 (Трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2017 года.

Судья Т.А. Чевычелова