Решение № 2А-678/2019 2А-678/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-678/2019

2а-678/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 07 мая 2015 года сроком до 17 ноября 2020 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы г. Зеленогорска без предварительного уведомления Отдела МВД по месту жительства или месту пребывания.

На учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2 поставлен 07 мая 2015 года с заведением дела административного надзора №.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленный этим органом день; запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период, с 22 часов до 06 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от 10.06.2016 года установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах: местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОМВД два раза в месяц. Решение Зеленогорского городского суда вступило в законную силу 28.06.2016г.

Решением Зеленогорского городского суда от 03.10.2017 года установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. За исключением случаев пребывания на работе или лечебном учреждении.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и дважды по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО4, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, в адрес суда направил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с административным иском согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1 в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 26 января 2012 года за совершение преступления, предусмотренного п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ, с присоединением частично наказания по приговору Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, к лишению свободы на срок 3 года и шесть месяцев. Приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступления совершены ФИО2 в условиях особо опасного рецидива. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, неотбытый срок 3 месяца 28 дней.

Решением Зеленогорского городского суда от 07 мая 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра, за исключением случаев пребывания на работе или в лечебном учреждении, запрета на выезд за пределы города Зеленогорска без предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от 10 июня 2016 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленный этим органом день; запрещение пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период, с 22 часов до 06 часов, в связи с тем, что ФИО3 после установления административного надзора три раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, а так же по ст. 20.21 КоАП РФ.

Решением Зеленогорского городского суда от 03 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев пребывания на работе или лечебном учреждении в связи с тем, что в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 и 20.21 КоАП РФ.

В течение срока административного надзора, после дополнения административных ограничений решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вновь в течение года дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. заместителя начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут находился в состоянии опьянения в общественном месте в подъезде дома по <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил обязанность в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил обязанность в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в течение года ФИО5 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, а так же один раз за нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 16.05.2017 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО6, о его поведении, а именно, то, что ФИО2 официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках административного надзора, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова