Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело №2-331/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 09 июля 2019 года

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.

при секретаре Драган Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному казенному учреждению Администрация города Пыть-Яха о признании права на изменение способа расселения участника подпрограммы,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском о признании за ними права на способ расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Ях», утвержденной постановлением администрации города Пыть-Ях , в виде предоставления социальной выплаты-меры социальной поддержки (субсидии) для приобретения в собственность жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья как для участников мероприятия, проживающих на территории города Пыть-Ях более 25 лет. Исковые требования мотивированы тем, что их семья приехала в г. Пыть-Ях и стала проживать во временном строении, расположенном по адресу г. Пыть-Ях . ФИО1 трудоустроился , где ему и членам его семьи для проживания было выделено временное строение, расположенное по адресу: г. Пыть-Ях, в котором их семья проживает до настоящего времени. в семье родился сын , дочь Для регистрации по месту проживания они обратились с заявлением в администрацию г. Пыть-Ях, где ими получено разрешение на регистрацию. Однако в результате случившегося пожара документы были уничтожены. В последующем, сложившаяся в регионе практика не позволила им осуществить регистрацию. До настоящего времени их семья из трех человек проживает в спорном временном строении, поскольку иного жилья на территории Российской Федерации не имеет. Истцы обратилась в муниципалитет с заявлением о признании их участниками муниципальной программы по ликвидации временных строений, с правом получения субсидии, в чём им было отказано, они признаны участниками мероприятия со способом расселения путем предоставления жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда, в том числе с правом последующего выкупа. Истцы полагают, что вправе претендовать на субсидию в размере 70% от расчетной стоимости жилья, так как постоянно проживают на территории г. Пыть-Ях более 25 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, по доводам и основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что вселился в балок . Документы, которые были, необходимы для регистрации по балку, сгорели. администрация признала их участниками мероприятия по расселению балков с предоставлением жилого помещения по коммерческому найму, после этого в администрацию города с заявлением об изменении способа расселения он не обращался.

Извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учётом мнения участников процесса, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает препятствий для рассмотрения заявления по существу в отсутствие указанных выше лиц.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений. Указала, что истцы обратились с заявлением о признании участниками мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балочных массивов), на основании представленных документов признаны участниками программы со способом расселения путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда. Полагает, что спорное строение не является местом жительства истцов, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О государственной программе «Развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы».

Пунктом 55 приложения к государственной программе установлен механизм предоставления социальных выплат гражданам, включенным органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реестры строений , являющимся участниками программ (подпрограмм, мероприятий) муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.

В соответствии с п.55.2 приложения размер и условия предоставления социальных выплат участникам мероприятия устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

В настоящее время на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г. Пыть-Яха (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть-Яха ).

Согласно пунктам 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 приложения Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70% от расчетной стоимости жилья. Участником мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Таким образом, муниципалитет в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./после 1995 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Местом жительства гражданина для целей действующей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на освоениях, предусмотренных законодательствами. Факт места жительства в приспособленном для проживания строении может быть установлен в судебном порядке. Таким образом, факт места жительства устанавливается в случае, когда у гражданина не имеется регистрация по месту жительства в строении, приспособленном для проживания, либо в случае, когда отсутствуют сведения о его постоянном или преимущественном проживании в этом строении (отсутствие сведений в инвентаризации 2012 года).

Членом семьи участника программы признаются граждане РФ, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг (супруга), родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Ях с даты не позднее . При этом степень родства, гражданство РФ определяется на основании подтверждающих документов по состоянию . Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Согласно пункта 3.8 Механизма к обстоятельствам, являющимся основаниями изменения способа расселения участников мероприятия, местом жительства которых является занимаемое строение, относится изменение имеющихся в администрации города данных о периоде времени, в течение которого приспособленное для проживания строения, подлежащее ликвидации, являлось местом жительства граждан, в том числе на основании судебного акта об установлении факта вселения в строение в период до 1995 года.

Судом установлено, что решением администрации г. Пыть-Ях А-вы признаны, участниками мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений», определен способ расселения участника мероприятия путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого жилищного фонда.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства: ответ начальника управления по жилищным вопросам на обращение А-вых ; копия трудовой книжки на имя ФИО1 и ФИО2; копия личных карточек истцов; копии квитанций к приходному кассовому ордеру; копии расчётных книжек по расчетам квартирной платы; копия распоряжения главы города ; корпия распоряжения и приложению к нему; копия свидетельства о рождении ФИО3; копия свидетельства о браке заключенного между ФИО1 и ФИО2; копия договора на предоставление ЖКУ ; письмо БУ ХМАО-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» ; копия распоряжения администрации города Пыть-Яха ; копия заявления ФИО1 ; копия заочного решения Пыть-Яхского городского суда в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 и ФИО2 проживают в спорном строении, включенном в перечень строений, подлежащих ликвидации. На территории города Пыть-Яха истцы ФИО1 и ФИО2 проживает более 25 лет. Истец ФИО5 проживает в спорном строении с момента рождения .

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть-Ях более 25 лет.

Истцы ФИО1 и ФИО2 также соответствуют требованиям указанной нормы, поскольку проживают более 25 лет на территории г. Пыть-Яха, временное строение, в котором проживает семья истцов включено в перечень строений, подлежащих ликвидации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что А-вы имеют право на способ расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденной постановлением администрации города Пыть-Ях (с последующими изменениями) в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6,12,56,67,194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному казенному учреждению Администрация города Пыть-Яха о признании права на изменение способа расселения участника подпрограммы - удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на получение мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий в рамках «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства», в виде предоставления субсидии (социальной выплаты - меры социальной поддержки), для приобретения в собственность жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Председательствующий судья (подпись) Н.В. Старшинова

Верно:

Судья Н.В. Старшинова

Секретарь Ю.С. Драган

Подлинник решения находится в Пыть-Яхском городском суде в деле № 2-331/2019.

УИД № 86RS0012-01-2019-000419-81

«Решение не вступило в законную силу»