Решение № 2А-182/2019 2А-182/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-182/2019

Административное дело № 2а-182/2019/ч


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Марчука А.А., при секретаре судебного заседания Покась А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира той же воинской части, связанного с обеспечением истца денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями (с учетом принятых судом уточнений) признать незаконным бездействие командира войсковой части № связанное с неустановлением ему надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия за периоды с 04 июля по 28 августа, с 21 по 22 сентября 2017 года, с 27 февраля по 22 апреля, с 18 июня по 29 июля и с 06 августа по 01 сентября 2018 года в полевых выходах, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, и обязать командира издать соответствующий приказ.

В обоснование требований истец в иске и в суде указал, что в названные периоды он привлекался к полевым выходам вне пункта постоянной дислокации на территории полигонов <данные изъяты> и <данные изъяты> однако административный ответчик приказы об установлении соответствующей надбавки не издал, чем нарушил его права.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного иска не признал, просил в их удовлетворении отказать, обосновав свою позицию тем, что командование не может издать такие приказы по причине отказа в их согласовании финансовым органом, мотивированное отсутствием соответствующих мероприятий в плане боевой подготовки.

Административные истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и в надлежащей форме, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

Выяснив позицию сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено из выписок из приказов командира войсковой части № за 2017 год №№, 202 и за 2018 год №№, 77, 111 и 180, предложений в приказ того же должностного лица за 2018 год № 82 ФИО1 в периоды с 04 июля по 22 сентября 2017 года, с 27 февраля по 22 апреля и с 18 июня по 01 сентября 2018 года участвовал в полевых выходах на полигонах <данные изъяты> и <данные изъяты>

Приказами того же должностного лица от 29 ноября 2017 года № 323 и от 15 октября 2018 года № 314 подтверждается, что ФИО1 выплачена надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды с 29 августа по 20 сентября 2017 года и с 30 июля по 05 августа 2018 года.

Согласно листам разногласий филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» отказано в согласовании также исследованных судом проектов приказов командира войсковой части № об установлении административному истцу надбавки за оспариваемые периоды.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.Согласно пункту 32 статьи 2 Закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, (далее - Порядок) установлено, что военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно пункту 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной ведомости в отдельных графах.

В силу пункта 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, суд считает установленным, что в периоды с 04 июля по 28 августа, с 21 по 22 сентября 2017 года, с 27 февраля по 22 апреля, с 18 июня по 29 июля и с 06 августа по 01 сентября 2018 года (включительно) ФИО1 по приказам командира войсковой части № принимал участие в мероприятиях по отработке служебных задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых оспариваемая надбавка ему назначена и выплачена не была.

При таких установленных данных, суд находит заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ФИО1 надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды с 04 июля по 28 августа, с 21 по 22 сентября 2017 года, с 27 февраля по 22 апреля, с 18 июня по 29 июля и с 06 августа по 01 сентября 2018 года.

Обязать командира войсковой части № в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ об установлении и принять меры к выплате ФИО1 надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, за периоды с 04 июля по 28 августа, с 21 по 22 сентября 2017 года, с 27 февраля по 22 апреля, с 18 июня по 29 июля и с 06 августа по 01 сентября 2018 года, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить административного истца и суд.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с восковой части № в пользу ФИО1 понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий