Решение № 2-2944/2024 2-2944/2024~М-1125/2024 М-1125/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-2944/2024

УИД: 54RS0010-01-2024-002308-56

Дело №2-2944/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 к.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения исковых требований просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Включить периоды работы с октября 1989 года по февраль 1990 года, с сентября 1992 года по октябрь 1993 года, период учебы 3 года и 6 месяцев в Новосибирском техникуме геодезии и картографии ФГБУВО «Сибирский государственный университет геосистем технологий» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 к. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьей 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (далее - Закон № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно статье 35 Закона № 400-ФЗ с учётом переходных положений, предусмотрено постепенное увеличение требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 5 Закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии по старости может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подтверждение и подсчет страхового стажа регулируется нормами статей 13, 14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для становления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового ража лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Истец просит включить в непрерывный страховой стаж по правилам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ периоды ее работы: с октября 1989 года по февраль 1990 года, с сентября 1992 года по октябрь 1993 года, а также период учебы 3 года и 6 месяцев в Новосибирском топографическом техникуме (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно справке на л.д. 62).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с сентября 1984 по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в техникуме; ДД.ММ.ГГГГ она была принята приемосдатчиком груза и багажа станции Жеребцово Новосибирское отделение Западно-Сибирской железной дороги, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО4 (л.д.20), ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО4 (л.д.21).

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность, из отпуска по уходу за ребенком вышла и приступила к работе.

Действительно, из архивной справки ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приступила к работе и ей начислялась заработная плата с октября 1989 года и далее до февраля 1992 года, с сентября 1992 года по декабрь 1993 года (л.д.103), размер месячной заработной платы за октябрь 1989 г., соответствует заработной плате за последующие полные месяцы работы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышла на работу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131).

Из личной карточки усматривается, что ФИО1 вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ, следующее перемещение имело место только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133).

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (достижение ребенком полутра лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (достижение ребенком полутра лет) подлежат включению в страховой стаж истца.

Для определения права лиц женщин на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в подсчет необходимого стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы, при условии, что за эти периоды производились и уплачивались страховые взносы, к таковым периоды обучения в учебных заведениях не относятся.

Следовательно, периоды учебы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как в справке ФГБОУВО «Сибирский государственный университет геосистем и технологий» (Новосибирский техникум геодезии и картографии)) не подлежат включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку в подсчет необходимого стажа включаются только периоды непосредственной работы (при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста – для женщин 55 лет.

Согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ женщины, достигшие 55 лет в 2023 году, при наличии 37 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, имеют право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом внесенных изменений) в возрасте 58 лет.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку истцом на указанную дату не достигнут возраст 58 лет, доводы истца и ее представителя в указанной части основаны на неверном толковании соответствующих норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по 18.02.1990

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хитренко А.И.