Решение № 12-177/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-177/2017

Судья - Копылова Н.В. дело №12-177/2017


РЕШЕНИЕ

г. Пенза 12 октября 2017 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2017 года жалобу государственного инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области <данные изъяты>. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Лунинское» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе государственный инспектор дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области <данные изъяты>. высказывает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить.

В обоснование указывает, что судьей неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права и МУП «Лунинское» является субъектом административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене обжалуемого постановления судьи районного суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

По делу должностным лицом было установлено, что в рамках проведения 02 июня 2017 года государственным инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> контрольных мероприятий за состоянием дорожной сети автодороги «с. Иванырс-п. Иванырсинский Лесозавод» выявлены недостатки в ее содержании, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

- км. 07 + 000 - занижение обочины на 7 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0,85 м., по ширине 1,3 м., по глубине 8 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0,87 м., по ширине 0,98 м., по глубине 8 см.;

- км. 07 + 050 - занижение обочины на 7 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0,76 м., по ширине 1,15 м., по глубине 7 см.;

- км. 07 + 300 - занижение обочины на 10 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 1,2 м., по ширине 1,88 м., по глубине 8 см.;

- км. 07 + 900 - занижение обочины на 26 см.,

- км. 09 + 000 - занижение обочины на 13 см.,

- км. 09 + 600 - занижение обочины на 8 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 1,25 м., по ширине 1,4 м., по глубине 7 см., чем допущены нарушения п.п. 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 г., п. 12 ст. 3 Федерального Закона № 257 от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131.

18.07.2017 года государственным инспектором дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> в отношении МУП «Лунинское» составлен административный протокол по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса составляет 3 месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

В силу положения п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку в данном случае, срок привлечения МУП «Лунинское» к ответственности истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, решение судьи не может быть отменено, поскольку прекращением производства по делу в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого принято решение недопустимо.

Доводы жалобы, поданные должностным лицом, не могут являться основанием к отмене постановления судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Лунинское» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> - без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов.