Решение № 2-3152/2017 2-3152/2017~М-2348/2017 М-2348/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3152/2017

Дело №2-3152/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Полещук З.Н.,

при секретаре Кузьменко М.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Д, к администрации г. Хабаровска, ФГУП « Востокрегионжилье» о признании права пользования жилым помещением.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Д, обратись в суд с иском к администрации г. Хабаровска, ФГУП « Востокрегионжилье» о признании за ними права пользования жилым помещением – <адрес>. В обоснование иска указали, что ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО2 и несовершеннолетней дочери Д, в связи со службой по контракту в войсковой части № на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ служебных помещений по договору социального найма служебного помещения» было предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Ранее данную квартиру занимал военнослужащий С с семьей, который на момент предоставления жилого помещения истцам, выписался из спорного помещения в связи с получением жилищной субсидии в соответствие со ст. 56 ЖК РФ, ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих». С момента предоставления истцам спорной квартиры они проживают в ней, однако до сих пор договор найма служебного жилого помещения не заключен. В результате этого истцы не могут получить регистрацию по месту жительства и оплачивать жилье, т.к. лицевой счет не открыт. Истцы обращались в Администрацию города Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры, однако получили письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя тем, что <адрес> переданы в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск». Истцы имеют право на предоставление им жилого помещения, в том числе и из муниципального жилищного фонда, действующим законодательством им также предоставлено право на повторное заселение жилых помещений. В обоснование своих требований истцы ссылаются на нарушение требований Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». Просили признать за ФИО1 и членами его семьи право пользования жилым помещением – <адрес>, обязать ответчика заключить договор на право пользования жилым помещением на период службы по контракту.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ не явился, о дне слушания дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указали в отзыве на иск.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из послужного списка сержанта ФИО1 контракт о прохождении военной службы заключен между Министерством обороны РФ в лице командира в.ч. № и ФИО1, срок контракта составляет 5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, была распределена <данные изъяты><адрес> на состав семьи из 3-х человек на период прохождения службы по контракту.

Ранее вышеуказанное жилое помещение было предоставлено С, который сдал спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ года(акт №). Лицевой счет на <адрес> закрыт.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности.

Истцы не имеют другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма, что подтверждается материалами дела.

В порядке ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

В силу ч.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Администрация города Хабаровска отказала ФИО1 в заключении договора найма по тем основаниям, что истцы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления не состоят, с вопросом о постановке их на учет в качестве таковых – не обращались.

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеназванных норм материального права следует, что ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

Поскольку ранее спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему и вновь распределено военнослужащему, то исковые требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением на период контракта суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – <адрес> на период прохождения ФИО1 службы по контракту.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья З.Н. Полещук

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2017 года