Постановление № 5-1395/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-1395/2017

Дело № 5 – 1395/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чирцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2017 года

в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. при проведении проверки 16 ноября 2017 года в 15 час. 00 мин. в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта им. <данные изъяты>) установлено, что эксплуатация клети № (зав.№) установленной в клетьевом стволе, осуществляется с нарушением Федерального закона от 21.07.1997 №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. Техническое устройство клеть № (зав.№) применяемая на опасном производственном объекте получила отрицательное заключение экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21 июля 1997 года.

2. Не зафиксированы крышки нижних смотровых люков на клети № (зав.№), что является нарушением требований п. 14 ст. 5 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

3. Клеть1НОВ № (зав.№) имеет износ втулок обоих проушин превышающий допустимое значение, что является нарушением требований п. 14 ст. 5 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

4. Коррозийный износ металлоконструкций верхнего и нижнего поясов клети № (зав.№) составляет более 20%, что является нарушением требований п. 14 ст. 5 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

5. Стопоры клети № (зав.№) находятся неисправном состоянии, что является нарушением требований п. 14 ст. 5 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

То есть, Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

В судебном заседании государственный инспектор Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1., действующий на основании доверенности, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.

Представители юридического лица ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав должностное лицо, представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 16 ноября 2017 года в 15 часов 00 минут ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года (л.д. 5-6), протоколом № о временном запрете деятельности от 16 ноября 2017 года (л.д. 3-4), сведениями, содержащимися в предписании № от 16 ноября 2017 года (л.д. 7-8), и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании представителем ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 421650001, ОАО «Углеметбанк», г. Челябинск, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 30101810200000000989, БИК 0475288989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации клети №0 (зав.№) установленной в клетьевом стволе, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени <данные изъяты>), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора К., ФИО4 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Е. А. Чирцова