Решение № 2А-1488/2024 2А-1488/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-1488/2024

УИД 24RS0040-01-2024-000020-66

Дело №2а-1488/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М.,

с участием:

административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора г.Норильска Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. После освобождения из мест лишения свободы административный истец трудоустроился, вступил в брак, воспитывает троих детей, двое из которых являются несовершеннолетними, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы. При этом, установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток создает трудности в связи с осуществлением им трудовой деятельности посменно, а также в связи с осуществлением проверок в ночное время суток по месту жительства административного истица, где он проживает совместно с членами его семьи. Поскольку административный истец встал на путь исправления и положительно характеризуется, считает, что имеются основания для отмены административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Просит отменить административное ограничение, установленное при административном надзоре, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В судебном заседании административный истец ФИО1, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам, также пояснил, что сейчас график его работы посменный и он работает с 16 часов до 01 часа, с 08 часов до 16 часов либо с 00 часов до 08 часов. Кроме того, он проживает совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, и ночные проверки доставляют беспокойство не только ему, но и членам его семьи.

Представитель Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

23 января 2023 года ФИО1 постановлен на учет в качестве поднадзорного лица в Отделе МВД России по г.Норильску.

На основании трудового договора и приказа от 25 мая 2022 года административный истец трудоустроен в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» где характеризуется положительно.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного Отдела МВД России по г.Норильску следует, что ФИО1 проживает совестно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, характеризуется удовлетворительно, положительно реагирует на профилактические беседы, стремится к правопослушному поведению и придерживается социальных норм, по месту жительства жалоб не поступало, к уголовной ответственности не привлекался, 04 мая 2023 года привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Согласно справочной информации о привлечении к административной ответственности и постановлений по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 04 мая 2023 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что из дела об административном надзоре следует, что ФИО1 регулярно проверяется по месту жительства и является на регистрацию в орган внутренних дел в установленные дни.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае однократное привлечение ФИО1 к административной ответственности 04 мая 2023 года не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку других нарушений административный истец не допускал, а иных данных, отрицательно характеризующих административного истца, в материалах дела не имеется.

Таким образом, принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, учитывая, что в период нахождения под административным надзором административный истец трудоустроился, месту трудоустройства характеризуется положительно, особенность трудовой деятельности, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, полагая, что отмена указанного административного ограничения будет способствовать осуществлению трудовой деятельности, а также возвращению и приобретению необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре – удовлетворить.

Отменить ФИО1 установленное при административном надзоре административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2024 года.