Решение № 2А-356/2024 2А-356/2024~М-169/2024 М-169/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-356/2024

Дело №2а-356/2024

УИД 65RS0004-01-2024-000296-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Сон Е.Б.

с участием помощника Долинского городского прокурора Неволина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице заместителя начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» Долинного ФИО5 об установлении ФИО1 ФИО7 дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2024 года заместитель начальника ОМВД России – начальник полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» Долинный А.С. обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что с 24 января 2019 года ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Томаринскому городскому округу, с 30 июля 2020 года состоит на учете в OМВД России по городскому округу «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указывая о том, что поднадзорный в течение года совершил два административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного штрафа в размере 1000 руб., предупреждения, в этой связи, со ссылкой на Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» участия не принимал. О дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Неволина Д.Е. полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).

В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 40 Пленума №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как достоверно установлено в судебном заседании, приговором Долинского городского суда от 11 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 2-х лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К ФИО1 применены ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета в течении указанного судом срока пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.; запрета на выезд за пределы Томаринского городского округа Сахалинской области, а также возложена обязанность в течении указанного срока являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Решением Долинского городского суда от 27 октября 2020 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2018 года конкретизировано в части запрета на выезд за пределы Томаринского городского округа Сахалинской области, запретом выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский».

Решением Долинского городского суда от 16 августа 2021 года на ФИО1 возложены дополнительные ограничения в период отбывания административного надзора. Ранее установленные решения Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2018 года и Долинского городского суда Сахалинской области от 27 октября 2020 года административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1, дополнены (конкретизированы) административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

С 24.01.2019 ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Томаринскому городскому округу, с 30.07.2020 по настоящее время состоит на учете в OМВД России по городскому округу «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

На момент рассмотрения административного иска судимость у ФИО1 не погашена, срок административного надзора также не истек.

В абзаце 3 пункта 29 Пленума №15 разъяснено, что «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.».

Судом также достоверно установлено, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорено административным ответчиком, что ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

16.02.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

20.02.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Поскольку правонарушения, совершенные ФИО1 относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение административных правонарушений в ночное время суток), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По убеждению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, осуществлению над ним ещё большего контроля со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице заместителя начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» Долинного ФИО10 ФИО11 об установлении ФИО1 ФИО8 дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2024 года