Решение № 2-2308/2019 2-2308/2019~М-2330/2019 М-2330/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-2308/2019

Дело № 2-2308/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 декабря 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя истца – зам. Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3, представителя ответчика – директора НП «Центр подготовки спортсменов «***» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2308/2019 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческому партнерству «Центр подготовки спортсменов «***» о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического законодательства,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц (истец) обратился в суд с иском к некоммерческому партнерству «Центр подготовки спортсменов «***» (далее-НО «ЦПС «***») о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического законодательства. В обосновании иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта НО «ЦПС «*** Постановлением администрации МО «<адрес>» *** от <дата> НО «ЦПС «***» внесен в перечень объектов спорта. В ходе проведения проверки с <дата> по <дата> установлено, что в нарушении Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 №202, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и форма паспорта безопасности объектов спорта, паспорт безопасности в НО «ЦПС «***» не разработан, не согласован и не утвержден. Директору НО «ЦПС «***» вынесено представление об устранении указных нарушений антитеррористического законодательства. В ответ на представление указано, что паспорт безопасности будет разработан, согласован и утвержден до <дата>. Однако в ходе проверки с <дата> по <дата> установлено, что паспорт безопасности объекта спорта до настоящего времени не разработан, не согласован и не утвержден. Отсутствие паспорта безопасности у НО «ЦПС «***» свидетельствует о том, что не утверждены требования в антитеррористической защищенности объектов спорта, не установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности данного объекта спорта, что не обеспечивает в полной мере безопасность несовершеннолетних спортсменов. Просит обязать ответчика устранить нарушение антитеррористического законодательства, путем разработки, согласования и утверждения паспорта безопасности на объект спорта по адресу: <адрес>.

Представитель истца – зам. Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - директор НП «Центр подготовки спортсменов «***» ФИО4 с указанными истцом нарушениями и исковыми требованиями согласен, представил заявление о признании иска, в судебном заседании просил предоставить срок для устранения нарушения законодательства 2 месяца.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специального отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением правительства РФ от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности (п.32 Требований).

Паспорт безопасности объекта спорта составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью (п.33).

Паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом (п.35).

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации МО «<адрес>» *** от <дата> «Об утверждении перечня объектов спорта в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> НП «Центр подготовки спортсменов «***» внесен в перечень объектов спорта.

В ходе проведения проверки с <дата> по <дата> установлено, что в НП «Центр подготовки спортсменов «***» не разработан, не согласован и не утвержден паспорт безопасности объекта спорта.

В адрес президента НП «Центр подготовки спортсменов «*** ФИО5 направлено представление об устранении указных нарушений антитеррористического законодательства.

Приказом *** от <дата> за данное нарушение директор НП «Центр подготовки спортсменов «***» ФИО4 привлечен к дисциплинарной ответственности.

В ответ на представление указано, что паспорт безопасности будет разработан, согласован и утвержден до <дата>.

Однако в ходе проверки с <дата> по <дата> установлено, что паспорт безопасности объекта спорта до настоящего времени не разработан, не согласован и не утвержден.

Таким образом, отсутствие паспорта безопасности у НП «Центр подготовки спортсменов «*** свидетельствует о том, что не утверждены требования в антитеррористической защищенности объектов спорта, не установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности данного объекта спорта, что не обеспечивает в полной мере безопасность несовершеннолетних спортсменов.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на некоммерческое партнерство «Центр подготовки спортсменов «*** обязанность устранить нарушение антитеррористического законодательства, путем разработки, согласования и утверждения паспорта безопасности на объект спорта по адресу: <адрес> срок 2 (два) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.В. Шишкин