Решение № 2А-9026/2017 2А-9026/2017~М-7348/2017 М-7348/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-9026/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-9026/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Э.А. Додина,

при секретаре Г.И. Мирзахановой,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районов города Набережные Челны Республики Татарстан, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд к отделу военного комиссариата Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районов города Набережные Челны, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее – административные ответчики) с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 12 апреля 2017 года призывная комиссия отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районов города Набережные Челны Республики Татарстан вынесла заключение о признании гражданина ФИО1, не прошедшим службу по призыву, не имея на то законных оснований. Административному истцу вручена выписка из протокола заседания призывной комиссии отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районам города Набережные Челны Республики Татарстан .../У/38/81 от ....

С указанным выше решением призывной комиссии административный истец не согласен по следующим основаниям. При зачислении в запас достаточным условием для признания, состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после 01 января 2014 года.

Между тем, административный истец указывает, что таких данных в отношении него в юридически значимый период времени, то есть с 01 января 2014 года до достижения возраста 27 лет в материалах личного дела призывника не имеется, призыв его на военную службу в период с 01 января 2014 года до 25 января 2014 года не осуществлялся.

Также административный истец считает, что у него имелись законные основания для получения отсрочки от прохождения военной службы, так как имеет сына, ФИО1, ... года рождения, у которого установлена инвалидность, категории «ребенок-инвалид». Данное заболевание врожденное. Следовательно, административный истец указывает, что с 30 мая 2012 года по 30 мая 2015 года он не подлежал призыву на военную службу на законных основаниях.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районам города Набережные Челны от 12 апреля 2017 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований и обязать выдать военный билет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме, просит административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объёме, просит административный иск удовлетворить, также просит восстановить срок для обжалования решения призывной комиссии, в связи с тем, что работа административного истца связана с командировками. Предоставленные на судебное заседание справки свидетельствуют о том, что с мая по 14 июля 2017 года административный истец находился в командировке, а согласно справке с РЖД 15 июля 2017 года отправился в город Санкт-Петербург для прохождения медицинского лечения ребенка.

В судебном заседании представитель административного ответчика военного комиссариата Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районов города Набережные Челны ФИО3 в удовлетворении административного иска просила отказать. При этом указала, что ФИО1 с 01 апреля 2005 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан. При первоначальной постановке на учет признан временно не годным, но по достижению 18-летнего возраста должен был явиться в военный комиссариат, пройти медицинское обследование в полном объеме, подтвердить диагноз на призывной комиссии. Решение об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия при личном присутствии, указывая категорию годности к военной службе и имеющих оснований для предоставления отсрочки либо освобождения от призыва на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации. Призывной комиссии в отношении ФИО1 решение не было вынесено, так как призывник не прошел медицинское освидетельствование в полном объеме. Призывник ФИО1 ни в один призыв не прошел медицинское обследование в полном объеме, тем самым нарушил статью 328 Уголовного кодекса Российской Федерации. О том, что у административного истца родился ребенок-инвалид, в военный комиссариат он не сообщил.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просил отказать в удовлетворении требований ФИО1.

Представитель привлечённого судом в качестве заинтересованного лица военного комиссариата Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1, оспаривая вышеуказанное решение призывной комиссии, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 15 августа 2017 года, что подтверждается штампом приемной Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан. При этом административный истец указывает, что в период с 06 мая 2017 года по 14 июля 2017 года, он находился в служебной командировке, что подтверждается справкой акционерного общества «Транснефть-Прикамье» от 04 сентября 2017 года. Также, согласно справке с акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» от 15 июля 2017 года, административный истец отправился в город Санкт-Петербург для прохождения лечения сына, ФИО4, которое продолжалось до 11 августа 2017 года, что подтверждается выписной справкой Федерального государственного учреждения «Научно-исследовательского детского ортопедического института имени Г.И. Турнера».

Таким образом, из представленных документов усматривается, что с 06 мая 2017 года по 14 июля 2017 года административный истец находился в служебной командировке, а с 15 июля 2017 года по 11 августа 2017 года были проведены медицинские мероприятия по подготовке лечения ребенка, ФИО1, ... года рождения, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить срок ФИО1 на обращение с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районов города Набережные Челны с 01 апреля 2005 года.

Решением призывной комиссии от 15 ноября 2005 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01 апреля 2006 года, так как признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья.

В апреле 2005 года, декабре 2006 года, декабре 2007 года, декабре 2008 года, марте 2009 года, октябре 2010 года, апреле 2012 года, мае 2013 года ФИО1 медицинские освидетельствования в полном объеме не прошел, о чем имеются записи в учетной карте призывника ....

02 мая 2017 года призывной комиссией муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан вынесено решение (протокол .../У/38/81 от ...) в отношении ФИО1 о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислен в запас (л.д.10).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 в период с 1 января 2014 года по достижению им возраста 27 лет военную службу по призыву не прошел, и в отношении него в установленном законом порядке не принималось и не утверждалось решение об освобождении от призыва на военную службу, заключение о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, соответствует требованиям действующего законодательства.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что у него имелись законные основания для получения отсрочки от прохождения военной службы, так как имеет ребенка инвалида до трех лет, суд не принимает, поскольку в нарушение статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, о данном обстоятельстве в отдел военного комиссариата не сообщил, документы не представил, материалы учетной карты призывника такой информации не содержат.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районов города Набережные Челны, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании решения призывной комиссии незаконным и обязать устранить допущенные нарушения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Э.А. Додин

Секретарь судебного заседания Г.И. Мирзаханова

Решение суда вступило в законную силу «___» _________________2017 года

Судья Э.А. Додин