Постановление № 5-184/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-184/2019

Дело 5- 184/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 августа 2019 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З.,

с участием прокурора Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - управляющего делами администрации СП Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющего делами администрации сельского поселения Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – управляющий делами администрации сельского поселения Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1, умышленно, не выполнил требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в сроки, установленные в представлении прокурора от ... исх. №... не предоставил ответ.

Прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулов Ф.Р. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь должностное лицо - управляющего делами администрации сельского поселения Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - управляющий делами администрации СП Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаивается. Пояснила, что с загруженностью в работе, не смогла своевременно подготовить ответ прокурору на представление прокурора от ... исх. №..., хотя получила их своевременно.

Выслушав прокурора Гаиткулова Ф.Р., должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение совершение должностным лицом – управляющим делами администрации сельского поселения Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Бурзянского района РБ по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

По результатам проверки ... Главе администрации СП Старомунасиповский сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ прокурором Бурзянского района внесено представление о противодействии коррупции, требованием которого являлось принятие мер по необходимых для устранения выявленных нарушений. Представление рассмотреть с участием представителей прокуратуры и лиц, виновных в нарушении закона привлечь к строгой дисциплинарной ответственности.

Главой администрации СП Старомунасиповский сельский совет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан рассмотрение представления поручено управляющему делами администрации СП Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1.

В месячный срок ответ прокурору не был предоставлен, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1статьи2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия должностного лица – управляющего делами администрации СП Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им как должностным лицом умышленно не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица – управляющего делами администрации СП Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При назначении наказания должностному лицу, суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, что ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном, правонарушение совершила впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давность привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясьст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – управляющего делами администрации сельского поселения Старомунасиповский сельский совет МР Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1, ... года рождения, уроженку ..., зарегистрированной по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, р/с <***> в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г.Уфы, БИК 048073001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 80401000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.З. Мустафина