Решение № 2А-371/2023 2А-371/2023~М-384/2023 М-384/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-371/2023

УИД: 28RS0№-18

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Чибатуриной И.М.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ивановского района Амурской области Мирошниченко П.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ивановского района Амурской области Сикорский А.А., действующий на основании прав по должности, в порядке ст. 35 Федерального закона от 17.10.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39, 218 КАС РФ обратился в Ивановский районный суд с административным иском к ФИО1 об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, в обоснование иска указав, что прокуратурой Ивановского района, в рамках надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, о профилактике туберкулёза. В результате проверки установлено, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободился из ФКУ КП -26 УФСИН России, в связи с чем обязан проходить профилактические медицинские осмотры населения в целях выявления туберкулеза, однако в период с 30.12.2022 года и по настоящее время профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, по сведениям ГАУЗ АО «Ивановская больница» им не пройден. Указывает, что не прохождение профилактических медицинских осмотров административным ответчиком ставит под угрозу здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, чем нарушает права неопределённого круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. На основании изложенного просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н.

От административного ответчика ФИО1 поступило оформленное в письменном виде заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о признании в полном объеме заявленных административных требований об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. В заявлении, кроме того, указано, что последствия принятия признания иска ему, предусмотренные ч. 3 ст. 46, ч. 3 ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны. Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с признанием иска.

Определением Ивановского районного суда от 15.06.2023 к участию в административном деле на основании положений ст. 47 КАС РФ привлечено в качестве заинтересованного лица ГАУЗ АО «Ивановская больница».

Представитель административного истца – помощник прокурора Ивановского района Амурской области Мирошниченко П.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

В судебное заседание не явились административный ответчик, представитель заинтересованного лица, которые о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили.

Судом обязательной явка лиц, участвующих в деле не признавалась, оснований для отложения судебного разбирательства судом не установлено, в связи с чем, в соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Ивановского района Амурской области Мирошниченко П.В., оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 323 – ФЗ), граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона № 323 – ФЗ, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством РФ, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (ч. 6 ст. 46 указанного выше Федерального закона).

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (ред. от 19.11.2020) (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 N 46909), утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к нему.

В приложении к Порядку установлено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения два раза в год.

Согласно п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, у взрослых заключаются в проведении флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно справке ФКУ КП-26 УФСИН России № 052421 от 30.12.2022 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён по отбытию срока наказания.

Таким образом, в силу указанных норм права ФИО1 обязан проходить профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения два раза в год.

Согласно адресных справок ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из сообщения и.о. главного врача ГАУЗ АО «Ивановская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 профилактический медицинский осмотр на наличие туберкулёза не проходил.

Таким образом, ответчиком не соблюдена возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Доказательств, своевременного прохождения профилактического медицинского осмотра административный ответчик суду не представил.

Уклонение административного ответчика от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, ставит под угрозу не только свое личное здоровье, но и здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и, соответственно, нарушает права неопределённого круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком возложенной судом обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок суд считает разумным и отвечающим интересам общества.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден на основании ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного искового заявления прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, со стороны административного ответчика ФИО1.

Административное исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза,- удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Ивановского муниципального округа Амурской области в размере - 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: Ступникова Н.С.

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ступникова Н.С.