Решение № 2-1276/2019 2-140/2020 2-140/2020(2-1276/2019;)~М-1173/2019 М-1173/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1276/2019

Дело №2-140/2020

УИД 16RS0039-01-2019-001582-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что истец на основании договора купли- продажи от 28.09.2018 года приобрела земельный участок с размещенным на нем незавершенным строительством жилым домом, по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ было выдано на имя прежнего собственника В.Р.Н. сроком на 10 лет и 18.10.2015 года срок действия разрешения истек. После приобретения права собственности на жилой дом незавершенного строительством, строительные работы в доме были возобновлены и в июне 2019 года на жилой дом составлен технический план, содержащий заключение кадастрового инженера о завершении строительства объекта недвижимости. 16.07.2019 года истцом направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в Исполнительный комитет Заинского муниципального района РТ. На данное уведомление Исполнительным комитетом был вынесен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с истечением срока действия разрешения на строительство. Согласно разрешению на строительство от 2005 года общая запланированная площадь индивидуального жилого дома составляет 151,95 кв.м. Фактическая площадь жилого дома составляет 177,5 кв.м. Данная разница между предусмотренной площадью в разрешении на строительство и указанная в техническом паспорте от 10.07.2019 года произошла ввиду изменения законодательства, регламентирующего подсчет площади здания для целей государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 177,5 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Ф.Г.В. исковые требования подержала по основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В силу пунктов 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, согласно копии разрешения на выполнение строительно-монтажных работ при индивидуальном строительстве В.Р.Н. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками площадью 151,95 кв.м., на земельном участке площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>. Разрешение выдано 18.10.2005 года, срок действия разрешения 10 лет (л.д.13).

Застройщику выдан градостроительный паспорт со схемой застройки земельного участка (л.д.14-18).

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №19, площадью 800 кв.м. и объекта незавершенного строительства степенью готовности 80%, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> на основании договора купли-продажи от 28.09.2018 года (л.д.54, 98-114).

Согласно копии технического паспорта объекта незавершенного строительством по состоянию на 10.03.2011 года объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, степень готовности дома 80% (л.д.19-28).

Согласно копии технического паспорта жилого дома по состоянию на 10.06.2019 года, жилой дом расположен по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, год постройки 2019, общая площадь составляет 177,5 кв.м. Площадь здания определена в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.03.2006 года №90, для целей государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Общая площадь жилого дома определена в соответствии с п.5 ст.15 ЖК РФ для целей, связанных с отношениями, регулируемыми жилищным законодательством РФ (л.д.30-36).

Согласно копии технического плана здания, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>. Площадь объекта составляет 177,5 кв.м. Площадь здания определена для целей государственного кадастрового учета объекта недвижимости, составляет 177,5 кв.м. (согласно приказу Минэкономразвития России №90 от 01.03.2006 года, площадь занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого). Изменение наименования объекта – жилой дом незавершенный строительством по сравнению с выпиской из ЕГРН от 05.10.2018 года произошло в связи с завершением строительства согласно декларации об объекте недвижимости от 17.06.2018 года (л.д.37-51).

Решением Заинского городского суда РТ от 20.11.2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ, заместителю руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ Н.Н.А. о признании незаконным отказа в выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности №/ИК от 19.07.2019 года и об обязании совершить определенные действия (л.д.62-72).

Из письма ОАО «Сетевая компания» и акта обследования жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес> видно, что жилой дом находится вне охранных зон объектов электросетевого хозяйства (л.д.123-131).

Согласно письму ООО «Газпром трансгаз Казань» в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: РТ, <адрес>, нарушений охранных зон и зон минимально-допустимых расстояний распределительных газопроводов не выявлено (л.д.117-119).

Согласно экспертному заключению несущие и ограждающие конструкции жилого здания, пристроя, их фундаменты, перекрытия, дефектов, снижающих их прочность и эксплуатационные характеристики не имеют. Внутренние инженерные системы находятся в работоспособном состоянии. Конструктивных недостатков не выявлено. Основания считать здание непригодным к проживанию и безопасности эксплуатации отсутствуют, что соответствует требования СП 70.13330.2012. Категория технического состояния индивидуального жилого дома в целом согласно СП 13-102-2003 - исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно-планировочные решения индивидуального жилого дома соответствует требованиям СП 70.13330.2012, по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан. Расстояние между жилым домом и расстоянием от западной стены до красной линии <адрес> составляет 6,8 м. При строительстве данного дома соблюдены требования СНиП 30-02-97, согласно которым минимальное расстояние от жилого строения до красной линии должно быть 5 м. Расстояние между жилым домом и жилыми домами, расположенными на соседних участках, соответствует требованиям противопожарных норм, строительство дома выполнено с соблюдением норм СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы». Здание соответствует требованиям, предъявляемым СП 55.13130.2011 к соответствующей категории строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.136-153).

Таким образом, установлено, что объект недвижимости – жилой дом, расположен на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство. Сведений о том, что объект недвижимости построен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также о том, что объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. Согласно экспертному заключению объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует СНиП.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, установленных судом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на завершенный строительством объект - жилой дом площадью 177,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.

Судья Трошин С.А.