Решение № 2А-351/2024 2А-351/2024~М-307/2024 М-307/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-351/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.В.,

с участием помощника прокурора Артюковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сугян С.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правдинского района к ФИО1, заинтересованное лицо УГИБДД УМВД Калининградской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правдинского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, в обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения требований ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «...». Согласно данным ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с ... согласно «Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10). В связи с данными заболеваниями административный ответчик не может по медицинским показаниям иметь право на управление транспортными средствами, поскольку в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022г. № 3759-р, наличие у гражданина заболевания, включенного в данный перечень, является препятстивем для управления авто- и мототранспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Артюкова М.Ю. исковые требования поддержала, доводы изложила аналогично вышеописанному.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражения относительно иска в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 8 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 вышеназванного Федерального закона).

В силу п. 6 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантировано право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения, также предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания по МКБ-10: F00 – F09).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «...».

Согласно медицинской карте, справке ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» ФИО1 на настоящее время находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом: ...

Как усматривается из медицинской карты данное заболевание у ФИО1 хроническое: Азаркевич не служил в армии из-за психического заболевания, обучался в коррекционном классе, в 2010г. при исследовании состояния его здоровья ему поставлен диагноз: ... он поставлен на «Д» и «К» учет врачом-психиатром, наблюдался врачом-психиатром, однако последний раз Азаркевич посещал врача-психиатра ДД.ММ.ГГГГ., далее периодического осмотра для наблюдения за состоянием его здоровья, для выявления наличия либо отсутствия болезненных проявлений ФИО1 избегал, более врача не посещал, не смотря на нахождение на «К»-учете.

Между тем, на момент рассмотрения дела действует Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022г. №3759-р, в соответствии с которым заболевания по МКБ-10 ..., являются противопоказанием для деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Суд находит, что реальная опасность причинения вреда ФИО1 при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения. В связи с наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортом, предоставленное ему право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Правдинского района Калининградской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Смирнова