Решение № 2-1367/2024 2-1367/2024~М-1236/2024 М-1236/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-1367/2024

№2-1367/2024 (56RS0019-01-2024-002481-77)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Орск 18 октября 2024 года

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего — судьи Малко?ва С. А.

при секретарях судебного заседания Полозковой А. С. и Рябовой А. К.

с участием истца ФИО1, её представителя — ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Орска о включении недвижимого имущества в состав наследственной массы,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2024 года Истец обратился в суд с иском, в котором указал, что с 24 апреля 1982 года она состояла в браке с К.М.Н., умершим ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти Истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, дети умершего от наследства отказались в пользу Истца.

Однако поскольку право собственности на нежилое здание — лодочную станцию с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра этажностью — 2, расположенное по адресу: Оренбургская область, город Орск, на земельном участке с кадастровым номером № в центральной части кадастрового квартала №, не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, нотариус не может выдать Истцу свидетельство о праве на наследство по закону на указанный объект недвижимости.

В декабре 2008 года К.М.Н. обращался к Ответчику по вопросу предоставления земельного участка под лодочную станцию. Ответом на обращение от 4 декабря 2008 года № ему на выбор были предложены три земельных участка, в том числе — земельный участок в 480 метрах по направлению на северо-восток от кафе «<данные изъяты>».

Постановлением главы города Орска Оренбургской области от 20 февраля 2009 года №524-п «О предварительном согласовании места размещения земельного участка, расположенного в 156 метрах по направлению на юго-запад от кафе «<данные изъяты>» (правобережная часть), для строительства лодочной станции» был утверждён акт выбора земельного участка от 5 февраля 2009 года площадью <данные изъяты> гектара, а К.М.Н. было разрешено производство проектно-изыскательских работ и рекомендовано оформление документации на строительство лодочной станции.

Постановлением Администрации города Орска Оренбургской области от 8 октября 2010 года № К.М.Н. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра из земель населённых пунктов рекреационной зоны города Орска в аренду на 3 года для строительства лодочной станции.

После чего между сторонами были заключены два договора аренды земельного участка от 25 октября 2010 года на срок до 2 октября 2013 года и от 17 апреля 2013 года на срок до 16 апреля 2016 года. 12 декабря 2012 года в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра с видом разрешённого использования — «строительство лодочной станции».

По заявлениям К.М.Н. были изготовлены межевой и градостроительный планы земельного участка от 24 марта 2016 года, подготовлен технический паспорт на нежилое здание от 8 февраля 2016 года. Постановлением Администрации города Орска Оренбургской области от 29 февраля 2016 года № договор аренды земельного участка с К.М.Н. был заключён на новый срок в 3 года для завершения строительства лодочной станции. 6 апреля 2016 года заключён договор аренды № на новый срок — до 28 февраля 2019 года.

На арендованном участке построено здание лодочной станции с датой окончания строительства в 2013 году. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 9 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований К.М.Н. о признании права собственности на самовольно возведённую постройку — лодочную станцию отказано ввиду «необращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство».

26 февраля 2016 года здание лодочной станции поставлено на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером № и площадью здания в <данные изъяты> квадратных метра, год ввода в эксплуатацию — 2013-ый. Решением Ленинского районного суда города Орска от 20 февраля 2024 года по делу № исковые требования Администрации города Орска к К.М.Н. о признании объектов самовольными постройками были удовлетворены в части.

В ходе рассмотрения данного дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой нежилое здание лодочной станции соответствует градостроительным, земельным, противопожарным требованиям, природоохранным требованиям соответствует не в полной степени. Его техническое состояние оценивается как ограниченно-работоспособное, поскольку имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и последующем мониторинге технического состояния. Дальнейшая эксплуатация здания лодочной станции в соответствии с его фактическим назначением возможна при условии приведения системы водоотведения к требованиям пункта 7 части 15 и части 16 статьи. 65 ВК РФ и дальнейшего проведения ремонтных работ и (или) контроле (мониторинге) технического состояния.

В этой связи Истец просит суд признать право общей совместной собственности супругов К.М.Н. и ФИО1 на нежилое здание — лодочную станцию площадью <данные изъяты> квадратных метра с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Оренбургская область, город Орск, на земельном участке с кадастровым номером №, определив доли равными по <данные изъяты> у каждого, и включить долю умершего супруга в состав наследственного имущества.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить. При этом Истец дополнительно пояснил, что лодочная станция пострадала после весеннего паводка, произошедшего в апреле 2024 года. Решение Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 20 февраля 2024 года по делу № о сносе иных объектов (помимо лодочной станции) до настоящего времени не исполнено, поскольку её супруг (ответчик по тому делу) умер.

Извещённый о дне, месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика — Администрации города Орска — в судебное заседание не явился. В отзыве на иск просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку земельный участок с кадастровым номером № находился в пользовании умершего К.М.Н. на праве аренды.

В настоящее время договор аренды прекратил своё действие. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированные права аренды на данный земельный участок отсутствуют. Из заключения эксперта по делу № следует, что спорный объект недвижимого имущества не в полной степени соответствует природоохранным требованиям, в частности — статье 65 Водного кодекса Российской Федерации. Сведения об устранении выявленных по итогам судебной экспертизы нарушений Истцом не представлены.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24 апреля 1982 года между К.М.Н. и М.О.П. заключён брак, после регистрации которого супруге была присвоена фамилия Кроличенко.

25 октября 2010 года между Ответчиком (арендодателем) и К.М.Н. (арендатором) был заключён договор аренды земельного участка №, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды из земель населённых пунктов рекреационной зоны земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метра с местоположением: Оренбургская область, город Орск, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №. Земельный участок предоставляется для строительства лодочной станции. Договор заключён на период с 25 октября 2010 года по 25 октября 2013 года.

Постановлением Администрации города Орска от 3 декабря 2012 года № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью <данные изъяты> квадратных метров. Местоположение участка: Оренбургская область, город Орск, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №. Вид разрешённого использования: строительство лодочной станции. Категория земель: земли населённых пунктов, рекреационной зоны.

26 апреля 2013 года ФИО1 дано согласие К.М.Н. на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, город Орск, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, на сроки, за цену и на других условиях по его усмотрению. Согласие удостоверено нотариусом города Орска Б.И.Л..

4 февраля 2016 года Ответчиком был подготовлен ответ № на обращение К.М.Н. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию лодочной станции, расположенной по адресу: Оренбургская область, город Орск, в центральной части кадастрового квартала № в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6 апреля 2016 года между Ответчиком (арендодателем) и К.М.Н. (арендатором) заключён договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров. Месторасположение земельного участка: Оренбургская область, город Орск, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №. Земельный участок предоставлен для завершения строительства лодочной станции. Договор заключён на период с 6 апреля 2016 года по 28 февраля 2019 года.

7 августа 2017 года К.М.Н. вновь обратился в Администрацию города Орска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства — лодочной станции на земельном участке с кадастровым номером №.

15 августа 2017 года администрацией города Орска подготовлен ответ об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства — лодочной станции, поскольку установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено самовольно возведённое здание лодочной станции. Администрацией города разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось. На момент осмотра в здании лодочной станции помещение, используемое ранее в качестве бани, было переоборудовано под гараж для хранения лодок. Разъяснено, что градостроительным планом на земельный участок с кадастровым номером № не предусматривается размещение на земельном участке объектов капитального строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> квадратных метров, расположен в центральной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: строительство лодочной станции (8 группа видов разрешённого использования). На данном земельном участке расположен объект с кадастровым номером №.

26 февраля 2016 года на государственный кадастровый учёт поставлено нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метра с наименованием: здание лодочной станции, количество этажей — 2, год завершения строительства — 2013-ый.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание лодочной станции, составленному 8 февраля 2016 года, здание имеет следующие помещения: комната отдыха, помещение с бассейном, бассейн, туалет, душевая, парная, административное помещение.

В 2016 году К.М.Н. обращался в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации города Орска, в котором просил признать за ним право собственности на самовольную постройку — лодочную станцию, расположенную на правом берегу в районе нижнего моста через реку Урал.

Однако решением Арбитражного суда Оренбургской области от 9 ноября 2016 года в удовлетворении иска К.М.Н. было отказано.

Вступившим в законную силу 29 марта 2024 года решением Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 20 февраля 2024 года по делу № исковые требования Администрации города Орска к К.М.Н. о признании объектов самовольными постройками, сносе самовольных построек были удовлетворены в части.

При этом данным решением было установлено, что 5 апреля 2016 года Администрацией города Орска К.М.Н. был выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, не предусматривающий размещение на нём объектов капитального строительства, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в виде лодочной станции на указанном земельном участке не выдавались. Доказательства обратного суду не представлены.

Таким образом, судом было установлено, что нежилое здание П-образной формы с разной этажностью с кадастровым номером №, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, обладает признаками самовольной постройки.

Согласно заключению эксперта от 12 января 2024 года объект № данный объект недвижимости в полной мере соответствует градостроительным, земельным и противопожарным требованиям, однако природоохранным требованиям соответствует не в полной степени. Техническое состояние объекта оценивается как ограниченно-работоспособное, поскольку имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, хотя и отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле технического состояния либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

Согласно результатам проведённого исследования, экспертом сделан вывод о том, что на данном объекте требования статей 7 и 11 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» выполняются при условии дальнейшего проведения ремонтных работ и (или) контроле технического состояния.

Таким образом, спорное нежилое здание лодочной станции площадью <данные изъяты> квадратных метра с кадастровым номером № имеет признаки самовольной постройки. При этом разрешение на строительство объекта капитального строительства в виде лодочной станции К.М.Н. получено в установленном порядке не было, срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров истёк 28 февраля 2019 года.

При этом судом учитывается требования части 2 статьи 61 ГПК РФ, в соответствии с которыми обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Отказ в удовлетворении требований Администрации города Орска о сносе здания лодочной станции ввиду пропуска Истцом срока исковой давности факт признания её судом самовольной постройкой не исключает.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ:

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из материалов дела следует, что ни одно из условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ по настоящему делу, не соблюдено.

Так, на момент обращения Истца в суд земельный участок ни ей, ни её умершему супругу предоставлен не был, поскольку срок действия последнего договора аренды истёк 28 февраля 2019 года; разрешение на строительство объекта капитального строительства никем не выдавалось, а доказательства того, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, Истцом не представлены.

В этой связи право собственности на здание лодочной станции ни у Истца, ни у умершего К.М.Н. не возникло, ввиду чего данная постройка не может быть включена в наследственное имущество, оставшееся после смерти последнего.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации города Орска (ИНН №) о включении недвижимого имущества в состав наследственной массы — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. А. Малко?в

На основании части 3 статьи 107 и части 2 статьи 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 1 ноября 2024 года.

Судья С. А. Малко?в