Решение № 2А-5749/2017 2А-5749/2017~М-4963/2017 М-4963/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-5749/2017

Дело№2а-5749/17


Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском к Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Саратовская региональная общественная организация «Союз семей погибших военнослужащих» зарегистрирована 16 июня 1997 года, учетный <№>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации <...><адрес>, руководитель ФИО1

Организационно-правовая форма организации – общественная организация.

03 октября 2017 года в Управление от руководителя Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» ФИО1, поступило письмо, в котором сообщается, что члены организации вышли из состава организации и связь с организацией утратили. Данный факт является подтверждением нарушения организацией ст. 123.5 ГК РФ и ст. 18 Закона о минимальном количестве членов общественного объединения. Также в данном письме руководителем Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» сообщается о том, что организация фактически прекратила свою деятельность, в дальнейшем деятельность организация осуществлять не планирует, расчетный счет закрыт, имущества в организации не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона, организацией изменения в сведения о Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в Управление не представлялись. В соответствии с абз. 9 п. 3 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон) к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение о принятии решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса. Высшим органом управления организации в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, ст. 6 Закона и п. 4.1 Устава является общее собрание. В Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» данный орган отсутствует, в связи с отсутствием членов организации.

В соответствии с Положением «Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п.1.1, ст. 18 Федерального закона заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

В связи с чем Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области вынуждено обратиться в суд с административным исковым заявлением к Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих».

В судебное заседание не явился представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, в материалах дела имееется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Саратовская региональная общественная организация «Союз семей погибших военнослужащих» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения об отсутствии указанной организации по месту регистрации.

Заинтересованное лицо - межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки не известило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца, ответчика, заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность ответчика регулируется нормами Гражданского Кодекса РФ, Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ « Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. ст. 29, 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года, орган, принявшие решение о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 5 ст. 29 закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года «Об общественных объединениях» является основаниям для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 указанного Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены соответственно Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций «, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций «, в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии ст. 123.5 Гражданского кодекса РФ, количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона, общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц, в соответствии с чем, законом не допускается функционирование общественного объединения, состоящего из одного физического лица.

В судебном заседании установлено, что Саратовская региональная общественная организация «Союз семей погибших военнослужащих» зарегистрирована 16 июня 1997 года, учетный <№>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации <...><адрес>, руководитель ФИО1

Организационно-правовая форма организации – общественная организация.

В соответствии с абзацем 3 части первой статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В судебном заседании установлено, что 03 октября 2017 года в Управление поступило письмо от руководителя Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» ФИО1, в котором сообщается, что члены организации вышли из состава организации и связь с организацией утратили. Данный факт является подтверждением нарушения организацией ст. 123.5 ГК РФ и ст. 18 Закона о минимальном количестве членов общественного объединения. Также в данном письме руководителем Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» сообщается о том, что организация фактически прекратила свою деятельность, в дальнейшем деятельность организация осуществлять не планирует, на расчетном счету денежных средств не имеется, имущество в организации отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать Саратовскую региональную общественную организацию «Союз семей погибших военнослужащих» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Саратовской региональной общественной организации «Союз семей погибших военнослужащих» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Судья: Е.Ю. Галицкая