Решение № 2А-121/2017 2А-121/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-121/2017

Дело № 2а-121/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре Таракановой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Пинежскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год с установлением в отношении него ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня. В обоснование заявления указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбытия наказания из исправительного учреждения на не отбытый срок 1 месяц 13 дней. 29.10.2016 поставлен в ОМВД России по Пинежскому району на учет, как лицо ранее судимое. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и посягающие на здоровье и общественную нравственность: 06.12.2016 и 20.12.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 и 510 рублей.

В ходе судебного заседания представитель административного истца - ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора с заявленными ограничениями, со ссылкой на то, что назначенное приговором суда наказание он отбыл, фактически проживает в <адрес>, у него имеется четверо детей, которым он помогает материально, в настоящее время состоит на учете в ЦЗН в качестве безработного, планирует трудоустроиться и не намерен в дальнейшем совершать какие-либо правонарушения.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е..В., полагавшего необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить в полном объеме, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору, ФИО1 совершил умышленное преступление средней тяжести, при рецидиве преступлений.

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно –досрочно на не отбытый срок 1 месяц 13 дней.

По данному постановлению ФИО1 фактически освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, убыл по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости административного ответчика по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением №*** от 06.12.2016 и.о.начальника ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размер 500 рублей за то, что 05.12.2016 около 17 часов 30 минут находился в общественном месте напротив <адрес> (отдел полиции), в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, о чем свидетельствовали резкий запах спиртного из полости рта, невнятная речь, шаткая походка, неопрятный внешний вид.

Постановлением №*** от 20.12.2016 и.о.начальника ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 510 рублей за то, что 16.12.2016 около 23 часа 20 мин. находился в общественном месте напротив <адрес> в <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, о чем свидетельствовали резкий запах спиртного из полости рта, невнятная речь, шаткая походка, неопрятный внешний вид.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, посягают на общественный порядок.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, являясь лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Следовательно, в отношении ФИО1 имеются правовые основания для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как видно из постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение всего периода отбывания наказания характеризовался положительно, взысканий не имел, неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1, зарегистрирован в <адрес>, в настоящее время нигде не работает, состоит на учете в ЦЗН Пинежского района. По месту регистрации не проживает. Ведет антиобщественный образ жизни - злоупотребляет спиртными напитками. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, примененные меры наказания в виде административного штрафа к ФИО1 за совершение им административных правонарушений должного воздействия на него не оказывают, так как последний продолжает совершать административные правонарушения. Административные штрафы по настоящее время остаются не оплаченными.

Принимая во внимание, что ФИО1 судим за совершение преступления средней тяжести корыстной направленности, при рецидиве преступлений, не работает, состоит на учете в ЦЗН Пинежского района в качестве безработного, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, одно из которых совершено в ночное время, преступление было совершено ФИО1 в вечернее время, все правонарушения совершены на почве употребления спиртных напитков, суд приходит к выводу, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия следует определить ему срок административного надзора на один год, установить административные ограничения в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов следующего дня, что с учетом установленных обстоятельств и данных о личности административного ответчика является необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.

Возражения административного ответчика судом не принимаются, поскольку являются необоснованными и не влияющими на принятие решения при разрешении спора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев работы в указанное время.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин