Решение № 2-194/2024 2-194/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-194/2024

УИД 32RS0013-01-2024-000234-73

Строка статистического отчета 2.084 Дело №2-194/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,

при секретаре Суторминой В.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Брянской области и Клиентской службе (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по Брянской области об установлении факта ее проживания в в <адрес>, обязании ОСФР пересчитать и выплатить в повышенном размере страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 11.05.2014г. по 01.02.2015г. проживал в <адрес>. С 2006 года она являлся получателем пенсии в Украине. ДД.ММ.ГГГГ он вместе со своей женой П прибыл в п.Клетня Брянской области для постоянного проживания. С 2017 года он является получателем страховой пенсии по старости в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ он документирован паспортом гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчикам с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приняло решение № об отказе в перерасчете размера пенсии, ссылаясь на то, что отсутствуют документы подтверждающие факт его постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Считая, что ответчик необоснованно отказывает в перерасчете назначенной ему пенсии, истец просит суд установить факт его проживания на территории Донецкой народной республики по <адрес>, в период с 11.05.2014г. по 01.02.2015г., признать за ним право на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»; обязать ответчика ОСФР по Брянской области произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требования в части периода проживания в <адрес>, а именно проживал с 11.05.2014г. по 31.01.2015г., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Указывая на отсутствии у истца права на перерасчет размера пенсии по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что с 11.05.2014г. по 31.01.2015г. проживал в <адрес>.

С 24.08.2017г. ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте Российской Федерации выданном на его имя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С учетом норм ч. 3 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В соответствии со ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Под постоянным проживанием гражданина на территории субъекта РФ понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату. Установление данного факта постоянного проживания осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности; Конституция РФ (статья 19 части 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области отказало ФИО1 в перерасчете размера пенсии ссылаясь на то, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации с 09.02.2017г., зарегистрирован по адресу: <адрес>. Право на перерасчет по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» у ФИО1 отсутствует.

Однако, как следует из материалов дела, факт проживания истца в период с 11.05.2014г. по 31.01.2015г. на территории Донецкой области подтверждается адресной справкой составленной специалистом АСР ОАСР УВМ МВД по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.2017г. значился зарегистрированным по адресу: ДНР, <адрес>.

Согласно копии домовой книги, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

В соответствии с паспортом гражданина Украины ФИО1 также с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из копии выплатного дела П следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлением в адрес заместителя начальника УПФУ <адрес>, в котором указал, что ранее он проживал по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л пояснила, что знакома с ФИО1 так как с момента своего рождения по февраль 2015 года она проживала в <адрес>. Там же проживал и ФИО1 Они покупали у П-вых дом, который был расположен в <адрес>, а сами П-вы переехали в дом расположенный в <адрес>. Она знает, что ФИО1 долгое время работала в Авдеевке на заводе.

Свидетель П в судебном заседании подтвердила, что она вместе с супругом ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, в период с 11.05.2014г. по 31.01.2015г.

Таким образом, истцом подтвержден факт постоянного проживания на территории Донецкой области Украины.

По данным основаниям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО1, так как в судебном заседании было установлено, что истец постоянно проживал по адресу: <адрес>, в период с 11.05.2014г. по 31.01.2015г., в связи с чем, подлежит перерасчету страховая пенсия по старости с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, <данные изъяты>, в период с 11.05.2014г. по 31.01.2015г.

Признать за ФИО1 право на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий