Решение № 2-1376/2021 2-1376/2021~М-373/2021 М-373/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1376/2021

<***>

Дело № 2-1376/2021

66RS0003-01-2021-000362-97

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Мотивированное заочное решение изготовлено 16.03.2021)

г. Екатеринбург 09 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Сташковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Заместителя прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-эксплуатационному кооперативу "Каменные палатки" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга с привлечением Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка исполнения ЖЭК «Каменные палатки» требований законодательства, регулирующего вопросы раскрытия информации неопределенному кругу лиц в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ***, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации за *** от *** определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки специалистом Департамента совместно с прокуратурой района проведено обследование информации, размещенной на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

ЖЭК «Каменные палатки» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ***.

Установлено, что на указанном сайте установленная законом информация ЖЭК «Каменные палатки» размещена не в полном объеме.

На основании изложенного, Заместитель прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать жилищно - эксплуатационный кооператив «Каменные палатки» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, определенном разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru установленную пунктами 1.20. 1.21, 2.1.10, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.1.2, 2.2.3.2, 2.2.5.2, 2.3.1, 2.3.6.1, 2.3.7.1, 2.3.8.1, 2.3.9.1, 2.4.1, 2.4.5.1, 2.4.6.1, 2.4.7.1, 2.5.1, 2.5.5.1, 2.5.6.1, 2.5.7.1, 2.6.1, 2.7., 2.4.4, 2.7.4, 2.8, 2.10.7, 2.10.8, 2.12.5, 2.14, 3.2, 4, 5.2.2.5, 6, 7.2, 9 -13, 16.1, 16.2.4, 17 раздела 10 приказа от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

1)информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества;

2) информацию о членах товарищества;

3) сведения о наличии приспособлений в подъездах многоквартирного дома), общей площади нежилых помещений), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества), данные о физическом износе фундамента, фасада, вид несущей конструкции крыши, физический износ систем энергоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), количество вводов внутридомовой инженерной система газоснабжения, данные о внутридомовой инженерной системе электроснабжения, нормативный срок службы лифтов), физический износ лифтов, количество комнат, сведения о нежилых помещениях);

4) информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом;

5) информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома;

6) дату ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета;

7) информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;

8) Информация о размере платы за жилое помещение;

9) информация о состоянии расчетов кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном дом;

10) годовой отчет о деятельности правления, отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2019 год;

11) информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры.

Помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила исковое заявление удовлетворить.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, поскольку ответчики были извещены о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному разбирательству, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствии, своего представителя в судебное заседание не направляли, для проверки его доводов личного участия и дачи объяснений не требуется, для проверки доводов искового заявления требуется только оценка правильности применения норм права, со стороны ответчиков усматривается злоупотребление процессуальными правами, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной его явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора обращаться в суд в защиту интересов неограниченного круга лиц установлено ст. 21, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 165 Жилищного Кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ (далее - ФЗ № 209) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав размещаемой товариществами собственников жилья информации установлен разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Поставщики информации, указанные в статье 7 ФЗ № 209 обязаны обеспечить размещение на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, определенном Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр. от 30.12.2014, сведений, предусмотренных приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Приказ № 74/114/пр).

Товариществам собственников жилья и жилищным кооперативам установлена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной разделом 10 Приказа № 74/114/пр.

ЖЭК «Каменные палатки» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ***

При проведении проверки в отношении кооператива установлено, что им не размещены сведения, предусмотренные п.п. 1.20 (о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества), 1.21 (о членах товарищества), п. 2.1.10 (наличие приспособлений в подъездах МКД), 2.1.14.2 (Общая площадь нежилых помещений), 2.1.14.3 (Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), 2.2.1.2, 2.2.3.2 (Физический износ фундамента, фасада), 2.2.5.2.1 (вид несущей конструкции крыши), 2.3.1, 2.3.6.1, 2.3.8.1, 2.3.9.1, 2.4.1, 2.4.5.1, 2.4.6.1, 2.4.7.1, 2.5.1, 2.5.5.1, 2.5.6.1, 2.5.7.1, 2.7.1 (физический износ систем энергоснабжения), 2.4.4 (количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), 2.7.4 (количество вводов внутридомовой инженерной система газоснабжения), 2.8 (внутридомовая инженерная система электроснабжения), 2.10.7 (Нормативный срок службы лифтов), 2.10.8 (Физический износ лифтов), 2.12.5 (Количество комнат), 2.14 (сведения о нежилых помещениях), п. 3.2 (Информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом), п. 4, п. 5.2.2.5(Дата ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета), п.п. 6, 7.2., 9 - 13, 16.1., 17 - 19 раздела 10 приказа от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Факт неразмещения информации подтверждается скриншотами страниц системы, сделанными из личного кабинета уполномоченного специалиста Департамента.

Неразмещение установленной законодательством информации на интернет - сайте - www.dom.gosuslugi.ru ЖЭК «Каменные палатки» в соответствии с указанными требованиями законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к указанной информации. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Заместителя прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-эксплуатационному кооперативу "Каменные палатки" о возложении обязанности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Заместителя прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-эксплуатационному кооперативу "Каменные палатки" о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать жилищно - эксплуатационный кооператив «Каменные палатки» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, определенном разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru установленную пунктами 1.20. 1.21, 2.1.10, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.2.1.2, 2.2.3.2, 2.2.5.2, 2.3.1, 2.3.6.1, 2.3.7.1, 2.3.8.1, 2.3.9.1, 2.4.1, 2.4.5.1, 2.4.6.1, 2.4.7.1, 2.5.1, 2.5.5.1, 2.5.6.1, 2.5.7.1, 2.6.1, 2.7., 2.4.4, 2.7.4, 2.8, 2.10.7, 2.10.8, 2.12.5, 2.14, 3.2, 4, 5.2.2.5, 6, 7.2, 9 -13, 16.1, 16.2.4, 17 раздела 10 приказа от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

12) информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества;

13) информацию о членах товарищества;

14) сведения о наличии приспособлений в подъездах многоквартирного дома), общей площади нежилых помещений), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества), данные о физическом износе фундамента, фасада, вид несущей конструкции крыши, физический износ систем энергоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), количество вводов внутридомовой инженерной система газоснабжения, данные о внутридомовой инженерной системе электроснабжения, нормативный срок службы лифтов), физический износ лифтов, количество комнат, сведения о нежилых помещениях);

15) информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом;

16) информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома;

17) дату ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета;

18) информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;

19) Информация о размере платы за жилое помещение;

20) информация о состоянии расчетов кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном дом;

21) годовой отчет о деятельности правления, отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2019 год;

22) информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<***>

<***>

Судья Савельев Ю.В.