Решение № 2-1873/2024 2-1873/2024~М-1513/2024 М-1513/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-1873/2024

УИД 61RS0033-01-2024-002180-16

№ 2-1873/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2024 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Заболотней Я.О.

С участием помощника прокурора Зерноградского района Градовой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Россошинского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области о понуждении заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности для гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Россошинского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области о понуждении заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности для гидротехнических сооружений. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Зерноградского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, охраны вод. В рамках проверки установлено, что на территории Россошинского сельского поселения Зерноградского района расположено 17 гидротехнических сооружений, являющихся муниципальной собственностью, <данные изъяты>. Договор обязательного страхования гражданской ответственности для указанных гидротехнических сооружений не заключен. В связи, чем в адрес главы администрации Россошинского сельского поселения 03.07.2024г. внесено представление, которое осталось без исполнения. Прокурор просит суд обязать администрацию Россошинского сельского поселения в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении 17 гидротехнических сооружений, являющихся муниципальной собственностью.

В судебном заседании пом. прокурора Зерноградского района Ростовской области Градова О.Н. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Россошинского сельского поселения извещены заблаговременно о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечили, ходатайств не заявили.

Суд дело рассмотрел в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пом. прокурора Градовой О.Н. исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а так же публичных интересов.

В силу ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», которыми установлена обязанность органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.1.1 ст. 12 Областного закона РО от 28.12.2005г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в РО» к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 3 и 9 Закона № 117-ФЗ под обеспечением безопасности гидротехнического сооружений понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения и др.

Федеральный закон от 27.07.2010г. № 225-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 225-ФЗ гидротехнические сооружения относятся к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование.

Согласно ст.9, 15 закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Как установлено судом территории Россошинского сельского поселения Зерноградского района расположено 17 гидротехнических сооружений, являющихся муниципальной собственностью, а <данные изъяты>. Договор обязательного страхования гражданской ответственности для указанных гидротехнических сооружений не заключен. В связи, чем в адрес главы администрации Россошинского сельского поселения 03.07.2024г. внесено представление, которое осталось без исполнения.

Действия администрации Росошинского сельского поселения нарушают права граждан на благополучие и безопасные условия жизнедеятельности человека.

Суд соглашается с испрашиваемым прокурором сроком в течение которого ответчик должен устранить вышеуказанные нарушения, находя его разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Россошинского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении гидротехнических сооружений являющихся муниципальной собственностью :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2024 г

Председательствующий судья