Решение № 2-945/2017 2-945/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-945/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барахтенко О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Министретсва имущественных отношений .... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации .... муниципального образования, Министерству имущественных отношений .... об установлении факта нахождения земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1. обратился в суд с исковым заявлением к администрации .... муниципального образования, Министерству имущественных отношений ...., в котором просит установить факт нахождения садового земельного участка с кадастровым номером № площадью 491 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садоводство, по адресу: ...., р....., СНТ «Овощевод», ...., участок №; признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 491 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садоводство, расположенный по адресу: ...., р....., СНТ «Овощевод», ...., участок №.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением № от **/**/**** «О проведении инвентаризации земельного участка садоводческого товарищества «Овощевод»» .... принял решение о выдаче членам Товарищества свидетельств на право собственности на землю.

В приложении к данному постановлению земельный участок № площадью 491 кв.м. был учтён под № за ФИО4.

**/**/**** ФИО4 обратился в правление Садоводства с заявлением о выводе его из членов СНТ и передаче данного участка внуку ФИО1. ФИО1 этой же датой обратился в правление СНТ с заявлением о принятии его в члены СНТ и предоставлении ему указанного земельного участка.

Таким образом, отказавшись от земельного участка, ФИО4 действовал в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом № 66-ФЗ от **/**/**** и Уставом СНТ «Овощевод».

В справке председателя правления СНТ «Овощевод» ФИО5 указано, что ФИО1 является членом СНТ «Овощевод» с **/**/**** на основании заявления его деда ФИО4, который из-за пожилого возраста и по состоянию здоровья просил переписать на внука садовый земельный участок № площадью 491 кв.м., расположенный на.. . .....

Факт переоформления участка на имя ФИО1 подтверждается его членской книжкой садовода №, где указано, что он принят в члены Товарищества **/**/****.

Согласно статье 28 Федерального закона № 66-ФЗ от **/**/****, ФИО1 был правомочен получить в собственность бесплатно садовый участок, которым он пользуется.

Испрашиваемый ФИО1 участок входил в территорию Садоводства «Овощевод» до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от **/**/****, что подтверждается постановлением .... № от **/**/****.

Земельный участок № стоит на кадастровом учёте с кадастровым номером № **/**/****, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садоводство; в графе 14 кадастрового паспорта о земельном участке от **/**/**** № сведения о правообладателе участка не указаны, следовательно, право собственности ФИО4 на земельный участок государственной регистрацией не подтверждено.

Однако в связи с тем, что участок до настоящего времени числится за ФИО4, ФИО1 признать право собственности на участок в порядке «дачной амнистии» не может.

Во внесудебном порядке установить факт нахождения земельного участка № на .... невозможно, так как согласно статье 4 данного федерального закона, участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета, являются собственники недвижимого имущества, к которым ФИО1 относительно земельного участка № не относится.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации .... муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений .... ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлено доказательств определения границ спорного земельного участка. Также по существу заявленных требований представила суду свои письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица СНТ «Овощевод» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до **/**/**** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Установлено, что постановлением .... от **/**/**** № «О проведении инвентаризации земельного участка садоводческого товарищества «Овощевод» ФИО4 включен в список членов садоводческого товарищества «Овощевод», приватизирующих свой земельный участок в собственность. Приватизируемый земельный участок расположен по адресу: СНТ «Овощевод», уч. №.

В соответствие с п. 9 ст. 3 Федеральный закон от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В данном случае указанное постановление .... от **/**/**** № суд расценивает как правоустанавливающий документ..

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, от которого собственник отказался.

**/**/**** ФИО4 обратился в правление Садоводства с заявлением о выводе его из членов СНТ и передаче данного участка внуку ФИО1. ФИО1 этой же датой обратился в правление СНТ с заявлением о принятии его в члены СНТ и предоставлении ему указанного земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от **/**/****, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком, если он на основании закона не изъят из оборота или не ограничен в обороте.

В подпункте 10) пункта 4.3.Устава СНТ «Овощевод» от **/**/**** указано, что собственники садовых земельных участков вправе добровольно отказаться от указанных участков.

Таким образом, отказавшись от земельного участка, ФИО4 действовал в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом № 66-ФЗ от **/**/**** и Уставом СНТ «Овощевод».

Согласно справке председателя правления СНТ «Овощевод» следует, что ФИО1 является членом СНТ «Овощевод» с **/**/**** на основании заявления его деда ФИО4, который из-за пожилого возраста и по состоянию здоровья просил переписать на внука садовый земельный участок № площадью 491 кв.м., расположенный на .....

Факт переоформления участка на имя ФИО1 подтверждается его членской книжкой садовода №, где указано, что он принят в члены Товарищества **/**/****.

На основании статьи 28 Федерального закона от **/**/**** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до **/**/****), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до **/**/****; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ **/**/****)

В данном случае ФИО1 правомочен получить в собственность бесплатно садовый участок, которым он пользуется.

Испрашиваемый ФИО1 участок входил в территорию Садоводства «Овощевод» до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от **/**/****, что подтверждается постановлением .... № от **/**/****.

Земельный участок № стоит на кадастровом учёте с кадастровым номером № с **/**/****, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садоводство; в графе 14 кадастрового паспорта о земельном участке от **/**/**** № сведения о правообладателе участка не указаны, следовательно, право собственности ФИО4 на земельный участок государственной регистрацией не подтверждено.

Однако в связи с тем, что участок до настоящего времени числится за ФИО4, ФИО1 признать право собственности на участок в административном порядке не имеет возможности.

Фактически участок расположен на ...., что подтверждается Генпланом размещения участка садоводства «Овощевод», согласно которому на .... с соблюдением порядковой нумерации располагаются земельные участки с № по №, включая участок №.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьёй 265 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 3 статьи 61 ФЗ от **/**/****. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся, в том числе, в документах, представленных в орган регистрации прав органами в порядке информационного взаимодействия (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав после получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Во внесудебном порядке установить факт нахождения земельного участка № на .... невозможно, так как согласно статье 4 данного федерального закона, участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета, являются собственники недвижимого имущества, к которым ФИО1 относительно земельного участка № не относится.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание невозможность получения истцом правоустанавливающего документа на землю, иным способом, кроме обращения в суд, учитывая обстоятельства, подтверждающие факт владения спорным земельным участком, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Решение суда об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Доводы представителя ответчика о ненадлежащем способе защиты права суд оценивает критически, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права. Критически суд оценивает и доводы истца в той части, что земельный участок как объект права не существует в виду того, что не уточнены его границы, исходя из того, что ФИО1, не являясь собственником указанного земельного участка, фактически лишен возможности воспользоваться предусмотренным законом правом по уточнению площади и местоположения границ данного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации .... муниципального образования, Министерству имущественных отношений .... - удовлетворить.

Установить факт нахождения садового земельного участка с кадастровым номером № площадью 491 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садоводство, по адресу: ...., р....., СНТ «Овощевод», ...., участок №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 491 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: садоводство, расположенный по адресу: ...., р....., СНТ «Овощевод», ...., участок №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Барахтенко