Постановление № 5-184/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-184/2024

№ 5-184/2024

УИД 26RS0012-01-2024-001638-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2024 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ростовской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Пикетная, 2, кв. 2, работающего ответственным за безопасное производство работ в ООО «Технодор», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2024 года ст. ГИДН ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении серии 26 ВК № 455430 в отношении ответственного за безопасное производство работ в ООО «Технодор» ФИО1, согласно которому 07 марта 2024 года в 15 часов 40 минут в <...> в районе <...> совершил нарушение п. 14 ОП ПДД РФ являясь должностным лицом ответственным за безопасное производство работ на дорогах, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, а именно, отсутствовали комплект дорожных знаков, предусмотренный временной схемой организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ.

По делу проведено административное расследование, 28 марта 2024 года дело передано на рассмотрение судье Ессентукского городского суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об АП, не установлено.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, признал полностью, раскаялся, просил суд строго его не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представителя потерпевшего, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу требований ст. 12, Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

.Как усматривается из материалов дела, 07 марта 2024 года в 15 часов 40 минут в рамках постоянного рейда в соответствии с ФЗ № 248 от 31 июля 2020 года при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения в г. Ессентуки на ул. Пономарева в районе здания № 3 по ул. Анджиевского выявлен факт нарушения п.п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения.», выразившемся в необеспечении безопасности дорожного движения при производстве дорожно-ремонтных работ. При производстве дорожных работ по восстановлению дорожного полотна отсутствовали дорожные знаки, предусмотренные временной схемой организации дорожного движения.

По установленному факту, было возбуждено дело об административном правонарушении от 07 марта 2024 года и вынесено определение о проведении административного расследования.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что 07 марта 2024 года в 15 часов 40 минут в <...> в районе <...> совершил нарушение п. 14 ОП ПДД РФ являясь должностным лицом ответственным за безопасное производство работ на дорогах, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, а именно, отсутствовали комплект дорожных знаков, предусмотренный временной схемой организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в т.ч. протоколом по делу об административном правонарушении серии 26 ВК № 455430 от 25 марта 2024 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследовании от07 марта 2024 года, требованием о прекращении противоправных действий от 13 марта 2024 года, муниципальным контрактом № 0321300041423000025-01, рапортом от 20 марта 2024 года, объяснениями ФИО1.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. (подп. 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

В силу п.п. 1, 2 ст.17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в т.ч. посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона об автомобильных дорогах, содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п.6 ст.13 данного Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с приказом ООО «Технодор» № 19 от 10 ноября 2023 года начальник строительного участка ФИО1 назначен ответственным за производство ремонтных работ.

Как установлено ПДД РФ, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

ФИО1 не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, а именно, отсутствовал комплект дорожных знаков, предусмотренный временной схемой организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ.

Учитывая изложенное, начальник строительного участка – ответственный за производство ремонтных работ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол, установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность правонарушителя ФИО1, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность физического лица, состояние здоровья, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и считает необходимым назначать наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей.

Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет, путем внесения или перечислением ФИО1 в.В. через банк или иную кредитную организацию:

Получателем штрафа является УФК по СК/отдел МВД России по г. Ессентуки, ИНН <***>, КПП 262601001, кор/счет 40102810345370000013 в Отделение Ставрополь Банка России/УФК, вид платежа - штраф, постановление, КБК 18811601201010001140, ОКТМО 07710000, идентификатор 18810426241800001039.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об АП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд.

Судья В.А. Емельянов