Решение № 2-41/2019 2-41/2019(2-613/2018;)~М-568/2018 2-613/2018 М-568/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-41/2019

Дело № 2-41/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 10 января 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре Крестьяниновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию.

В обосновании своих требований истец указывает, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Его требования были мотивированны тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ - УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По мнению ответчика, специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, составил 10 лет 7 месяцев 27 дней, вместо требуемых 12 лет6 месяцев. В мотивировочной части оспариваемого решения об отказе указаны периоды, которые, по мнению ответчика не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Так периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 09.09.1995г. по 01.10.1995г.; с 09.12.1995г. по 07.05.1996г. в качестве электрослесаря по ремонту э/оборудования в АООТ « Бийский гравийно - песчаный карьер», с 08.05.1996г. по 18.08.1996г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 22.02.1997г. по 14.09.1997г.; с 28.01.1998г. по 13.04.1998г.; с 19.04.1998г. по 16.07.1998г.; с 25.07.1998г. по 01.11.1998г.; с 02.02.1999г. по 28.02.1999г.; с 01.04.1999г. по 30.05.1999г. в качестве э/слесаря 4 разряда в ОАО «Бийский гравийно - песчаный карьер», так как наименование должности в данных периодах работы не соответствует наименованию должности по Списку № производств, работ, профессий, должностей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №. Списком № предусмотрено «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Как следует из трудовой книжки истца НТ-I №, справки уточняющей особый характер работы или условий труда от 20.09.2018г. №, справки – выписки из приказов от 01.07.2003г. № /п, №/п от 05.09.2003г. в спорный период истец работал в АООТ «Бийском гравийно-песчаном карьере», ОАО «Бийский гравийно – песчаный карьер». Указанные записи заверены подписью сотрудника предприятия и скреплены печатью. Весь этот период он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Тот факт, что в спорный период он работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе УПФР не оспаривается.

«Бийский гравийно-песчаный карьер», где осуществлял трудовые функции истец, конструктивно и технологически рассчитана на горные работы открытым способом при добыче нерудных полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Доводы ответчика о том, «в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в качестве электрослесаря в ОАО «Бийском гравийно-песчаном карьере», т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991г. №10, не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку Приказом №121п/а от 03.07.2003 года «О проведении в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ (ЕТКС) профессий рабочих и должностей служащих, наименование отдельных работ, профессий и должностей», наименование должности «электрослесаря» приведено в соответствии с квалификационным справочником работ (ЕТКС) профессий рабочих и должностей служащих, наименование отдельных работ, профессий и должностей» - «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования».

По мнению истца, спорные периоды его работы подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Алтайском районе Алтайского края в части отказа во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периодов работы, указанных в оспариваемом решении.

Кроме этого, просит обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> включить ему в льготный стаж периоды работы в АООТ «Бийский гравийно - песчаный карьер», в ОАО «Бийский гравийно - песчаный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 09.09.1995г. по 01.10.1995г.; с 09.12.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря до ремонту э/оборудования в АООТ « Бийский гравийно - песчаный карьер», с 08.05.1996г. по 18.08.1996г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.09.1997г.; г 28.01.1998г. по 13.04.1998г.; с 19.04.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1998г.; с 02.02.1999г. по 28.02.1999г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивал на исковых требованиях по изложенным в иске основаниям, дал аналогичные пояснения, уточнил исковое заявление, просил назначить ему досрочную страховую пенсию досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Алтайском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив мотивированный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее Списки № и № года), а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Списки N 1 и № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Списки № и № года).

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе 1 "Горные работы", подраздел 1) Открытые горные работы и работы на поверхности, позиция 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Алтайском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Алтайском районе от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа.

Судом установлено, что согласно решения ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж истца составляет 10 лет 7 месяцев 27 дней, вместо требуемых 12 лет6 месяцев, в специальный стаж не включены периоды работы с 03.04.1995г. по 31.08.1995г.(4мес., 28дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1995г. (23дн.); с 09.12.1995г. по 07.05.1996г.(5мес.) (всего: 10мес., 21дн.) – в качестве электрослесаря 3 разряда по ремонту э/оборудования в АООТ «Бийский гравийно-песчаный карьер»; с 08.05.1996г. по 18.08.1996г.(3мес., 10 дн.); с 13.01.1997г. по 16.02.1997г.(1мес., 4дн.); с 22.02.1997г. по 14.09.1997г.(6мес., 23дн.); с 28.01.1998г. по 13.04.1998г.(2мес., 16дн.); с 19.04.1998г. по 16.07.1998г.(2мес., 28 дн); с 25.07.1998г. по 01.11.1998г.(3мес., 7дн.); с 02.02.1999г. по 28.02.1999г.(27дн.); с 01.04.1999г. по 30.05.1999г.(2мес.) (всего: 1г., 10 мес., 25 дн.) - в качестве э/слесаря 4 разряда в ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер», так как наименование должности в данных периодах работы не соответствует наименованию должности по Списку № производств, работ, профессий, должностей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Списком № предусмотрено: злектрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер» автокрановщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ - 6 разряд, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об увольнении по собственному желанию.

Из акта документальной проверки ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из представленных книг приказов за 1995-2001 г, рабочих инструкций, усматривается, что ФИО1 в оспариваемые периоды работал электрослесарем в ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер».

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования.

Согласно п. 7 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, штатные расписания, должностные инструкции, справки работодателя о занятости в соответствующих должностях, справки, уточняющие особый характер, акты проверок характера условий труда и т.д.

Занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью представленных доказательств, письменных материалов дела, объяснений истца следует, что место работы и условия труда ФИО1 не изменялись.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69, в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжёлыми условиями труда и установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 1.1. вышеуказанного Положения, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Оценивая указанные выше доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, с учётом целей и задач выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки дают право полагать бесспорным, что оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала указанным выше Спискам.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных материалов, истец настаивает на установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с учётом указанного выше законодательства страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 периодов работы, указанных в оспариваемом решении.

Возложить обязанность на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- в АООТ «Бийский гравийно-песчаный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту э/оборудования,

- в ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э/слесаря и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И. Семенникова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2019 года

Судья О.И. Семенникова