Решение № 2-461/2025 2-461/2025~М-346/2025 М-346/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2-461/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 24 июня 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., при секретаре судебного заседания Новиковой И.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права в связи с отсутствием необходимого периода проживания в зоне с льготным с льготным социально-экономическим статусом. Периоды проживания истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

По утверждению истца, принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным. Полагает, что он имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и назначение пенсии по старости с 58 лет, так как в течение 10 лет 02 месяцев 11 дней месяцев проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с вышеизложенным ФИО4 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, истец ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО4 требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, сославшись на доводы, приведенные в письменных возражениях, о том, что населенный пункт <адрес>, в котором в спорные периоды проживал истец, не был отнесен Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Заявленную истцом сумму судебных расходов на представителя представитель ответчика считает завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.

Изучив доводы истца, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении ему пенсии досрочно по причине отсутствия права.

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО4 включен период постоянного проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

При этом в данный период не включен период прохождения им срочной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), поскольку это не предусмотрено Законом №1244-1.

Также в период постоянного проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчиком не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - период постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Причиной не включения этих периодов в период постоянного проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчик указывает, что <адрес> не поименован в Перечне Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, поскольку рабочий <адрес> не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р.

С таким выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в перечень был включен поселок ФИО1 (Александро-ФИО1) района <адрес>. действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный населенный пункт исключен из Перечня.

Между тем, в соответствии с административно-территориальным устройством <адрес> на территории Александро-ФИО1 (ФИО3) района <адрес> имеется рабочий <адрес>-ФИО1. Этот же населенный пункт существовал в ФИО3 <адрес> в спорный период.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес>-ФИО1 (Александро-ФИО1) района <адрес> поименован ошибочно как поселок ФИО1-ФИО1.

Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления и представленных в материалы дела документов следует, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3 <адрес> и проживал там со своими родителями до призыва ДД.ММ.ГГГГ на срочную службу (л.д.10).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ФИО3 <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом (л.д. 14).

В июне 1987 года был демобилизован из армии, вернулся по прежнему месту жительства в <адрес> ФИО3 <адрес>, устроился на работу в совхоз «ФИО1-ФИО1» и проработал по указанному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. Затем трудоустроился в колхоз «Путь Ильича» и проработал там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Далее ФИО4 переехал на постоянное место жительства в р.<адрес>-ФИО1 <адрес> и был зарегистрирован там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: <адрес>, р.<адрес>-ФИО1, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - по адресу: <адрес>, р.<адрес>-ФИО1, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - по адресу: <адрес>, Александро-ФИО1 <адрес>, р.<адрес>-ФИО1, <адрес> (л.д. 13).

В том же населенном пункте ФИО4 осуществлял трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФИО3 РПУ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в ФИО3 АК ПМК-11.

Таким образом, на момент аварии на Чернобыльской АЭС ФИО4 проходил службу в армии, но по возвращению из армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, затем переехал на постоянное место жительство в р.<адрес>-ФИО1 Александро-ФИО1 <адрес>, работал в организациях, находящихся на территории данного населенного пункта.

Учитывая, что в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес>-ФИО1, входящий в состав Александро-ФИО1 (ФИО3) района <адрес>, был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, периоды проживания ФИО4 в данном населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Исходя из этого и принимая во внимание, что продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом (в <адрес> и р.<адрес>-ФИО1 Александро-ФИО1 (ФИО3) района) составила 09 лет 02 месяца 13 дней, он имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть в общей сложности на 2 года. Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ему по достижению 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составил 37 лет 06 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента -102,476.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования ФИО4 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 17.04.2025г. Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция серии АК от ДД.ММ.ГГГГ, выданная адвокатом ФИО6 Разрешая требование о взыскании с ответчика понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления, суд исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что заявленная сумма в размере 7000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании судебных расходов подлежит удовлетворению, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины, 7000 рублей – оплата услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ обязав ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в р.<адрес>-ФИО1 МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 620-009) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, всего 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Калабухова

Копия верна. Судья О.В. Калабухова