Решение № 12-182/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-182/2019

УИД: 25RS0№___-76


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№12-182/2019
19 августа 2019 года
г. Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю У. от 04 июля 2019 года, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю У. от 04 июля 2019 года, администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КРФ об АП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Партизанского городского округа обратилась в Партизанский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование указала, что решением Партизанского городского суда по делу №___ на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить Ч. на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 32,5 кв.м., расположенное на территории <адрес>, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда. Постановление администрации Партизанского городского округа №___-па от <адрес> утвержден график расселения нуждающихся в жилом помещении граждан во исполнение судебных актов о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Во исполнение решений Партизанского городского суда по «Графику расселения нуждающихся в жилом помещении граждан во исполнение судебных актов о предоставлении благоустроенного жилого помещения», в муниципальную собственность запланировано приобрести на вторичном рынке, 13 благоустроенных жилых помещений, путем электронного аукциона. На сайте <данные изъяты> в разделе «Закупки» была размещена закупка №___ на «Приобретение жилья на вторичном рынке». <Дата> путем электронного аукциона подписан контракт с В. на приобретение благоустроенного жилого помещения, отвечающего всем санитарным и техническим нормам по адресу: <адрес> Б, <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м., для дальнейшего предоставления Ч. После перехода вышеуказанного жилого помещения и подписания акта-приема передачи жилого помещения в муниципальную собственность, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м. будет передано по договору социального найма Ч. При этом судебным приставом данное обстоятельство не было учтено.

В судебное заседание представитель администрации Партизанского городского округа не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также материалы исполнительного производства №___-ИП, находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 К РФ об АП.

Согласно ч. 1, 2 ст. 2.1. КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью второй ст.17.15 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.10.2018 г. на основании исполнительного листа №___ от <Дата>, выданного Партизанским городским судом Приморского края, об обязании администрации Партизанского городского округа предоставить вне Ч. вне очереди на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 32,5 кв.м., расположенное на территории <адрес>, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №___-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.10.2018г. с администрации Партизанского городского округа был взыскан исполнительский сбор, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В связи с неисполнением администрацией городского округа требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, 15.02.2019 г. администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

19.04.2019 г. администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Требованием от 31.05.2019 г. администрации ПГО установлен очередной новый срок для исполнения решения суда до 27.06.2019 г. Требование получено юридическим лицом 03.06.2019 г.

Однако в указанный срок должник снова не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении администрации ПГО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и обжалуемым постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю У. она была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Следовательно, администрация Партизанского городского округа не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией ПГО всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, администрацией не представлено.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются несостоятельными, поскольку муниципальный контракт на приобретение жилья на вторичном рынке, на который ссылается администрация городского округа, заключен 12 июля 2019 г., то есть после установленного требованием судебного пристава – исполнителя срока для исполнения решения суда – 27 июня 2019 г., а также после даты принятия постановления по делу об административном правонарушении – 04 июля 2019 г. Кроме того, заявителем не представлено достаточных доказательств того, что приобретаемое жилое помещение будет предоставлено по договору социального найма именно Ч.

Таким образом, изложенные в жалобе доводы не содержат фактов, которые повлияли бы на законность и обоснованность вынесенного постановления, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены обжалуемого акта.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы администрации Партизанского городского округа и отмены постановления и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю У. от 04 июля 2019 г. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю У. от 04 июля 2019г. о привлечении администрации Партизанского городского округа к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 К об АП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации Партизанского городского округа оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья Литвишко Е.В.