Решение № 2-439/2019 2-439/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-439/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Ивановской Л.А.,

с участием истца – помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-439/2019 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» об обязании раскрыть информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» (далее по тексту – ООО «Управляющая компания «Восход») об обязании раскрыть информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование заявленного требования сослался на то, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка исполнения ООО «Управляющая компания «Восход» законодательства в сфере раскрытия информации. В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение действующего законодательства в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информация по данному многоквартирному дому не раскрыта в полном объеме, требуемые электронные образы документов в системе не размещены.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ООО «Управляющая компания «Восход» разместить в государственной информационной системе ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения, предусмотренные статьей 198 Жилищного кодекса РФ, в отношении многоквартирного дома <адрес>.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании исковое требование поддержала и просила суд его удовлетворить, пояснив, что сведения об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ до настоящего времени ООО «Управляющая компания «Восход» не размещены.

Представитель ответчика – ООО «Управляющая компания «Восход» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, обязался исполнить требование прокурора.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании части 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положения части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, которыми для управляющих организаций была установлена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об управлении многоквартирными домами, не применяется по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет определен www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 114/пр от 29.02.2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания «Восход» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией Тульской области, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенными на территории по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.информация по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, не раскрыта в полном объеме, требуемые электронные образы документов в системе не размещены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами, в том числе, выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, распечаткой с сайта ГИС ЖКХ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не опровергнуты.

При установленных судом обстоятельствах и исходя из вышеприведенных норм права суд полагает, что неразмещение ООО «Управляющая компания «Восход» требуемой информации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие, не позволяет реализовать установленное перечисленным выше законодательством право неограниченного круга заинтересованных лиц на получении таких сведений.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Право прокурора обратить в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц закреплено в статье 45 ГПК РФ.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание существо допущенного нарушения и объем предстоящей работы по заполнению сайта, суд находит разумным установить срок исполнения настоящего решения – один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Исходя из положений статьи 103 ГПК РФ в совокупности с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая характер возникших между сторонами правоотношений, в связи с удовлетворением искового требования прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» об обязании раскрыть информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, суд полагает необходимым взыскать с Общества в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» об обязании раскрыть информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» разместить в государственной информационной системе ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения, предусмотренные статьей 198 Жилищного кодекса РФ, в отношении многоквартирного дома <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина