Решение № 2А-476/2019 2А-476/2019~М-443/2019 М-443/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-476/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 26 августа 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

Коршунов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилье по избранному месту жительства.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого, как и административный истец, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В обоснование требований своего доверителя представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что оспоренным решением ответчика ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем поскольку он не является военнослужащим, что считает незаконным, поскольку он был принят на учет нуждающихся в жилье еще в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Коршунов был снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ совершил отчуждение ранее принадлежавшей ему на праве собственности квартиры в <адрес>. Поскольку в настоящее время истек установленный ст.53 ЖК РФ срок со дня совершения данной сделки, то он имеет право на обеспечение жильем.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что на день исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части в ДД.ММ.ГГГГ он не имел права состоять на учете нуждающихся в жилье в избранном месте жительства в <адрес>, поскольку имел в данном населенном пункте квартиру, общей площадью 38,7 кв.м., что превышало учетную норму на его состав семьи в 3 человека. Отчуждение этой квартиры он произвел уже в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому обоснованно ДД.ММ.ГГГГ был снят с жилищного учета. В настоящее время Коршунов военнослужащим не является, в связи с чем права на обеспечение жильем за счет средств военного ведомства не имеет.

Выслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копии послужного списка ФИО3, справкам военного комиссариата <адрес>, выпискам из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, истец проходил сверхсрочную военную службу и по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 29 лет.

Из справки формы № видно, что Коршунов с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека проживает в двухкомнатной муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 54,1 кв.м.

Из договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Коршунов совершил отчуждение принадлежащей ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м.

Решением начальника отдела № «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Коршунов снят с учета нуждающихся в жилье в связи с выявлением факта отчуждения вышеуказанной квартиры и неистечением установленного ст.53 ЖК РФ срока.

В ДД.ММ.ГГГГ Коршунов обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилье в избранном после увольнения месте жительства <адрес>, посредством предоставления жилищной субсидии.

Решением Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано, со ссылкой, что Коршунов не является военнослужащим.

Оценивая указанное решение ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующему выводу.

Порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ регламентировался «Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 2 и 25 вышеуказанной Инструкции, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Такие военнослужащие признаются нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и указанным Федеральным законом. Для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи указанных военнослужащих применяются учетные нормы площади жилого помещения, установленные по месту их жительства органами местного самоуправления.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, применительно к рассматриваемым правоотношениям, признаются граждане являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, на день утраты ФИО3 статуса военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ, помимо муниципального жилья в <адрес>, он имел в собственности квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м.

Таким образом, в указанное время административный истец на имеемый состав семьи 3 человека, был обеспечен жильем в <адрес> в расчете на одного члена семьи 12,9 кв.м., что превышало установленную в 9 кв.м. Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, учетную норму.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вплоть до даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части оснований для признания его нуждающимся в жилье у жилищного органа не имелось, в связи с чем он обоснованного был снят ДД.ММ.ГГГГ с такого учета, что не оспаривал и истец.

Фактически Коршунов, дождавшись истечения 5 – летнего срока со дня отчуждения квартиры в <адрес>, обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилье уже посредством предоставления ему жилищной субсидии, в чем ему обоснованно было отказано поскольку п.1 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что ответчик вправе рассматривать заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях исключительно военнослужащих, а не лиц, уволенных с военной службы.

Между тем Коршунов утратил статус военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих и п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, оснований для принятия ФИО3 на учет нуждающихся в обеспечении жильем не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд также не подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилье, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко