Решение № 2-1263/2019 2-1263/2019(2-4600/2018;)~М-3575/2018 2-4600/2018 М-3575/2018 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-1263/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года <адрес>

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными постановлений ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий. Заявленные требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 30.01.2018г. на него были наложены взыскания в виде водворения в ШИЗО. Данные взыскания были наложены с нарушениями, поскольку ответчик не проинформировал его о характере выдвигаемых ему дисциплинарных обвинений, он были лишен возможности подготовиться к рассмотрению данных вопросов, он был лишен возможности пригласить защитника или представителя, не были заслушаны свидетели. Просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> по наложению на него указанных дисциплинарных взысканий.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не доставлялся, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым заявленные требования не признает. ФИО1 обжалуются действия (бездействия) администрации ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, выразившиеся, по мнению административного истца, в незаконном привлечений к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском трехмесячного срока для обращения с указанным исковым заявлением в суд, предусмотренным ч.1 ст.219 КАС РФ, без уважительных причин пропуска. ФИО1 был ознакомлен с постановлениями об объявлении взысканий в день их вынесения. Просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения с административным иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ОИК-25 ГУФСИН России по <адрес>.

В период отбывания наказания в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, постановлениями начальника ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> на осужденного ФИО1 за нарушения установленного порядка отбывания наказания были наложены ряд взысканий, а именно:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 31 минут во время обхода отряда № ИК-5, начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО5 был обнаружен осужденный ФИО1, который без разрешения администрации в не отведенное для сна время находился на своем спальном месте - сидел на своем спальном месте - в спальном помещении № отряда № ИК-5, чем нарушил п.15 гл.3 ПВР ИУ (осужденным запрещается без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время);

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 17 минут при проведении обхода отряда № ИК-5 начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО6 было выявлено, что спальное место, закрепленное за осужденным ФИО1, расположенное в спальном помещении № отряда № ИК-5, было заправлено не по установленному образцу: простыня весела на спинке кровати, подушка находилась под одеялом (согласно образцу заправки спального места, подушка должна быть заправлена белой наволочкой, находиться в вертикальном положении, один из уголков подушки должен быть направлен вверх, спальное место должно быть заправлено белой простыней), чем нарушил требование п.14 гл.3 ПВР ИУ (осужденные обязаны по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест);

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 17 минут во время обхода отряда № младшим инспектором ОБ ИК-5 ФИО7 с целью контроля выхода осужденных отряда № в локальный сектор отряда № для выполнения физической зарядки, в спальном помещении № отряда № был обнаружен осужденный ФИО1, который не вышел в локальный сектор отряда № для выполнения физической зарядки, которая, согласно распорядку дня, проводится с 06 часов 15 минут до 06 часов 30 минут, чем нарушил требование п.14 гл.3 ПВР ИУ (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в ИУ);

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут, находясь возле комнаты приема пищи отряда № ИК-5 в ходе беседы с сотрудником ИУ осужденный ФИО1 обращался на «ты» и по «отчеству», высказывал недовольство установленным порядком отбывания наказания, чем нарушил п.18 абзац 1 гл.4 ПВР ИУ (осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы», или имена и отчества);

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 08 минут, находясь на промышленной зоне № ИК-5 возле входа в участок швейного цеха, отказался в категорической форме выполнить законное требование работника УИС - проследовать в дежурную часть ИК-5 с работником УИС для проведения с ним беседы профилактического характера, чем нарушил абз.3 п.16 гл.3 ПBP ИУ (осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно - исполнительной системы);

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 48 минут, работником УИС путем просмотра через смотровое окно в камере № ШИЗО, выявлено, что осужденный ФИО1 не находился на индивидуальном спальном месте, расстелил спальные принадлежности и лег на полу, чем нарушил ч.1 ст.11 УИК РФ, абз.1 п.16 гл.3 ПВР ИУ (осужденные обязаны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан и соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, исполнять требования законов РФ и Правил УПВР).

Вышеуказанные постановления были объявлены осужденному в день вынесения каждого из них соответственно, о чем свидетельствуют подписи осужденного в постановлениях.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ, для оспаривания каждого из вышеуказанных постановлений. Представителем ответчика ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> заявлено о пропуске административным истцом установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока обжалования постановления. Административным истцом не приведено доводов, указывающих на наличие уважительной причины обращения с требованиями об оспаривании постановления по истечении установленного законом срока, отсутствие у истца юридического образования уважительной причиной не является.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в судебные органы за защитой своего права не установлено, суд признает доводы представителя ответчика о пропуске истцом процессуального трехмесячного срока для обращения в суд обоснованными, в связи с чем, не установив уважительных причин пропуска данного срока заявителем и оснований для его восстановления, находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению, без исследования фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными постановлений ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Сарайчикова