Решение № 2-3860/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-3860/2018

Дело № 2-3860/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием представителя истца Администрации городского округа г.Уфы – ФИО1, действующей по доверенности от 18.07.2017 г.,

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

ответчика ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9,

ответчика ФИО10,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО8, ФИО10 – ФИО11, действующей по устному ходатайству,

представителя третьего лица ГКУ РПЦПН – ФИО12, действующей по доверенности от 18.10.2017 года,

помощника прокурора Советского района г.Уфы Ракша Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО13, ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9 о выселении их жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Уфа РБ обратилась в суд с иском к ФИО14, ФИО13, ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9 о выселении их жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование иска, что согласно акту межведомственной комиссии, утвержденному постановлением главы Администрации Советского района г. Уфы РБ №735 от 22 марта 1999 года, жилой дом, расположенный по адресу: ... признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» № 136 от 28 марта 2014 года, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Квартира ... в вышеназванном жилом доме, трехкомнатная, общая площадь 57,8 кв.м, в том числе жилая площадь - 41,0 кв.м. В комнате ... площадью 12,2 кв.м зарегистрированы и проживают по договору социального найма ФИО14, ФИО13, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчикам было предложено предоставление альтернативного жилого помещения - комната площадью 12,6 кв.м., в трехкомнатной квартире общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой - 46,7 кв.м., расположенной по адресу: .... Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили. Жилое помещение по адресу: ... является благоустроенным и отвечает установленным требованиям, предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома по адресу: ... непригодным для постоянного проживания. Расселение производится в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, права и законные интересы граждан не нарушаются. В связи с чем, просят выселить ответчиков из жилого помещения - комнаты, площадью 12,2 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 57,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,0 кв.м., расположенной по адресу: ..., ком.5 с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты площадью 12,6 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью квартиры 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: ....

В последствии истцом исковые требования были уточнены, из числа ответчиков исключен ФИО14

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Решением Советского районного суда г.Уфы от 28.02.2017 года исковые требования Администрации городского округа г.Уфа были удовлетворены, постановлено: «Выселить ФИО13, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из жилого помещения - комнаты, площадью 12,2 кв.м., в трехкомнатной квартире общей площадью квартиры 57,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,0 кв.м, расположенной по адресу: ... с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты, площадью 12,6 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью квартиры 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: ....

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2017 года решение Советского районного суда г.Уфы от 28.02.2018 года оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года решение Советского районного суда г.Уфы от 28.02.2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2017 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции в ином составе судей.

Определением суда от 08.05.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Представитель истца Администрации городского округа г.Уфа ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, повторила довод, изложенные в иске. Суду пояснила, что иных жилых помещений для предоставления ответчикам в настоящее время не имеется.

Ответчики ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9 и их представитель ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать, суду пояснили, что семья ФИО2 состоит в программе на улучшение жилищных условий как многодетная, включена в список получателей сертификата на приобретение жилья как многодетная семья, проживающая в аварийном доме. В случае выселения их из жилого помещения, расположенного по адресу: ... их семья утратит преимущественное право на получение данного сертификата и из льготной очереди в которой они по состоянию на 1 января 2018 года состояли под номером 108, они окажутся в общей очереди 1280-ые. Кроме того, жилое помещение которое им предлагают их не устраивает ввиду отдаленности, а также ввиду того, что в жилом помещении по адресу ... проживали две семьи, они и еще одна семья, которая занимала две комнаты, в квартире, которую им предлагает истец, будут проживать три разные семьи, в связи с чем, считают, что их жилищные условия ухудшаются. Также считают, что им должна быть предоставлена квартира по адресу ..., так как денежные средства для расселения их дома выделялись на строительство жилого дома по .... Также суду пояснили, что несовершеннолетний ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием Синдром Дауна.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения ФИО12 в судебном заседании решение спора оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что действительно, в случае если семья ФИО2 утратит факт проживания в аварийном доме, то соответственно будет исключена из льготной очереди на предоставления сертификата на приобретение жилья.

Представители третьих лиц отдела опеки, попечительства и медицинского обслуживания Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Согласно заключению отдела опеки, попечительства и медицинского обслуживания Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ учитывая, что несовершеннолетние проживают с родителями и находятся у них на воспитании и содержании, жилищные права несовершеннолетних не нарушаются, требования истца полагают состоятельными.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков ФИО2, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9 и их представителя, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 1999 года, комната ... жилой площадью 12,2 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..., предоставлена ФИО14 (наниматель) и членам его семьи. Вышеуказанная трехкомнатная квартира имеет общую площадь 57,8 кв.м., жилую - 41,0 кв.м.

Ответчики ФИО13, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 зарегистрированы по адресу: ....

Постановлением главы Администрации Советского района г. Уфы № 735 от 22 марта 1999 года утвержден акт обследования межведомственной комиссии, которым указанный дом признан непригодным для проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2014 г. № 136 «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» вышеуказанный жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

15 июня 2016 года МБУ «Служба сноса и расселения городского округа г.Уфа, уведомило ответчиков о том, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 136 от 28 марта 2014 года и подлежит сносу.

В связи со сносом вышеуказанного дома ответчикам предложено другое жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 12,6 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: ..., собственником которой является Муниципальное образование ГО г.Уфа РБ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласие на предоставление указанного жилого помещения ответчики не выразили.

В силу ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст.85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из содержания данных правовых норм следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.

Из разъяснений п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предложенная ответчикам комната также находится в трехкомнатной квартире, является благоустроенной, изолированной, находится в пределах городского округа г.Уфа, ее жилая площадь составляет 12,6 кв.м., что несколько больше комнаты, на которую в настоящее время с ответчиками заключен договор социального найма, и которая составляет 12,2 кв.м.

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями и не состоящих в зарегистрированном браке, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется социальная выплата на приобретение жилого помещения. Право на получение социальной выплаты удостоверяется жилищным сертификатом.

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 марта 2002 года №68 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» утверждено «Положение о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1.2 Приложения № 9 к вышеуказанному Положению право на получение сертификата предоставляется многодетным семьям, в том числе неполным, имеющим в своем составе пять и более несовершеннолетних детей (в том числе являющихся детьми хотя бы по отношению к одному из супругов), не вступивших в зарегистрированный брак совместно проживающих (зарегистрированных) с родителями (с одним из родителей). Возраст каждого ребенка из последних пяти детей не должен превышать 18 лет на дату подачи многодетной семьей заявления на включение в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан.

В силу пункта 1.3 Приложения №9 к Положению многодетные семьи, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, в том числе неполные многодетные семьи, должны отвечать следующим критериям:

а) быть признанной в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, а один из родителей многодетной семьи должен состоять на учете в органе местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающегося в жилом помещении;

б) постоянно проживать (быть зарегистрированной в установленном порядке по месту жительства) на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункту 3.1 Приложения № 9 к вышеуказанному Положению Госстрой РБ в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на очередной год на обеспечение жилыми помещениями многодетных семей на основании соответствующих республиканских списков многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, утвержденных в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Положения, ежегодно формирует проекты списков получателей сертификата на очередной год. По многодетным семьям формируются раздельные проекты списков получателей сертификата на очередной год с учетом категорий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

Преимущественное право на включение в проекты списков получателей сертификата на очередной год имеют многодетные семьи, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете на получение жилого помещения по договору социального найма как многодетная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий с 22 июля 2014 года.

Согласно письма Администрации Советского района городского округа г.Уфа от 07.05.2018 года ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 24.07.2000 г. «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан», в сводном списке многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата по Республике Башкортостан по состоянию на 01.01.2018 года находится под номером 1280. С заявлением о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях ФИО2 в Администрацию Советского района г.Уфы не обращалась и на соответствующем учете не состоит.

Несовершеннолетний сын ФИО2 – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием Синдром Дауна, Врожденная косолапость слева, что подтверждается справкой, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» серии МСЭ-2015 № 0535883 от 27.07.2017 года, справкой ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 3 от 24.05.2018 года.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Статья 17 указанного выше федерального закона подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, несовершеннолетний ФИО7, согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н не относится.

Доводы ответчиков и их представителя о том, что жилое помещение им по договору социального найма в связи с выселением из жилого дома, расположенного по адресу: ... должно быть предоставлено в ..., а также о том, что в предлагаемом им жилом помещении по адресу: ... предполагается проживание трех разных семей, в то время как ранее они проживали в квартире в которой проживают две семьи, суд признает не состоятельным, и не являющимися основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (т.е. в границах городского округа г.Уфа), иных требований к местонахождению предоставляемого жилого помещения, количеству семей, проживающих в предоставляемом жилом помещении законодательством не установлено.

Доводы ответчиков о том, что они утратят преимущественное право на получение сертификата для приобретения жилого помещения в виду выселения из вышеназванной комнаты, являющейся непригодной для проживания, также не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ввиду аварийности жилого дома, расположенного по адресу: ... дальнейшее проживание в нем не возможно и создает угрозу жизни ответчиков. Следовательно, они должны быть выселены из данного жилого помещения.

Предоставление ответчикам иного жилого помещения в связи с выселением их из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с учетом их права на получение жилого помещения как многодетная семья во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных многодетных семей, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 24.07.2000 г. «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» ранее семьи ФИО2

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации ГО г. Уфа РБ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО13, ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9 о выселении их жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить ФИО13, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из жилого помещения - комнаты, площадью 12,2 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 57,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,0 кв.м, расположенной по адресу: ..., с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты, площадью 12,6 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева