Решение № 2А-3120/2024 2А-3120/2024~М-2425/2024 М-2425/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-3120/2024

34RS0002-01-2024-005101-70

Дело № 2а-3120/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 18 июня 2024 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Дзержинской районной прокуратуры ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден 30 января 2024 года Среднеахтубинским районным судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 15 апреля 2024 года по отбытии срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также по решению Тракторозаводского районного суда <адрес> от 8 декабря 2021 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 29 января 2030 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток. Административный надзор был приостановлен в связи с осуждением 30 января 2024 года.

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором осужден за совершение уголовного преступления к наказанию в виде лишения свободы, административный истец просит установить в отношении него административный надзор по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> до 29 января 2030 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, просил уменьшить количество обязательной явки в ОВД для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2019 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

28 января 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

По решению Тракторозаводского районного суда Волгоградской области от 23 ноября 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет по 29 января 2030 года, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого по приговору Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 января 2024 года осужден к лишению свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по городу Волгограду. Освободился 15 апреля 2024 года по отбытии срока наказания.

ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Из представленной характеристики ст. УУП ОУУП ОП № 3 Управления МВД по г. Волгограду ФИО6 следует, что ФИО1 проживает по <адрес> 30-летия <адрес><адрес> сожительницей. Официально не трудоустроен. Со стороны соседского окружения жалобы и заявления не поступали. В употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был. Ранее состоял под административным надзором. Характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ) относится к категории средней тяжести.

В соответствии с пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступлении небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года N 15, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2019 года.

При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 января 2024 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток;

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

При этом суд не усматривает оснований для установления обязанности явки в ОВД два раза в месяц, поскольку столь частая периодичность явки для регистрации возможна при установлении дополнительных ограничений по сроку административного надзора и не целесообразна при установлении административного надзора впервые.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2019 года, до 29 января 2030 г.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 18 июня 2024 года.

Судья Ю.К. Сиохина